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尚濃智庫 讓智慧產(chǎn)生價值

構建具有真知灼見的新思想、新理念、新方法、新觀點匯聚中心
推動社會科學領域研究成果的轉(zhuǎn)化
為地方政府建設引得來、留得住、養(yǎng)得起的決策咨詢機構
為客戶提供具有可操作性的解決方案
第八期尚濃資政廳:農(nóng)業(yè)社會化服務行業(yè)組織建設
來源:尚農(nóng)智庫(尚濃智庫) | 作者:pmo07af53 | 發(fā)布時間: 2019-09-03 | 174114 次瀏覽 | 分享到:
由尚濃智庫主辦的第八期尚濃資政廳“農(nóng)業(yè)社會化服務行業(yè)組織建設”座談會于2019年8月31日在京召開,來自部分省份的農(nóng)業(yè)社會化服務組織代表30多人參加了會議。
由尚濃智庫主辦的第八期尚濃資政廳“農(nóng)業(yè)社會化服務行業(yè)組織建設”座談會于2019年8月31日在京召開,來自部分省份的農(nóng)業(yè)社會化服務組織代表30多人參加了會議。會議由尚濃智庫副總裁楊瑞峰主持,全國科技振興城市經(jīng)濟研究會副理事長、尚濃智庫秘書長袁學國研究員、中國科學院大學陳印政教授、全國科技振興城市經(jīng)濟研究會副秘書長張智祥等專家出席會議。



袁學國研究員介紹了農(nóng)業(yè)社會化服務行業(yè)組織建設的政策背景。袁學國說,農(nóng)業(yè)社會化服務是一個老話題,從上世紀90年代學術界和政府就強調(diào)農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下,黨中央更加重視農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。習近平總書記在黨的十九大報告中提出的“健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接”的要求;2019年中辦、國辦印發(fā)了《關于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)了《關于進一步做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務工作的通知》(農(nóng)辦計財[2019]54號),著力推動農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。同時,由于我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會化的深刻變革和科技的進步,正在加速推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展,很多傳統(tǒng)的農(nóng)資企業(yè)和工商資本進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務領域,在數(shù)字經(jīng)濟的助力之下,正在孕育新的業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司司長張?zhí)熳粼闹赋觯r(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)將是一個萬億級的新興產(chǎn)業(yè)。



袁學國指出,當前農(nóng)業(yè)社會化服務主體存在“小而散”,市場集中度低,抵御市場風險的能力不高、帶動小農(nóng)戶的能力不足、服務不規(guī)范、行業(yè)自律缺乏等問題。如何提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務主體的規(guī)模化和組織化,是目前農(nóng)業(yè)社會化服務工作的一個重要任務。為此,國家政策明確鼓勵和支持農(nóng)業(yè)社會化服務行業(yè)組織發(fā)展。

自2018年以來,尚農(nóng)智庫和中國農(nóng)業(yè)大學承擔了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司關于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管相關政策研究課題。探討和推動農(nóng)業(yè)社會化服務行業(yè)組織建設是課題組所關注的內(nèi)容。當前,各種產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會很多,但是真正能夠承擔起行業(yè)自我管理的農(nóng)業(yè)社會化服務行業(yè)組織并不多。袁學國說,希望各地農(nóng)業(yè)社會化服務的龍頭企業(yè)積極牽頭,探索建立重心下移的區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管聯(lián)盟等行業(yè)組織,尚濃智庫將為行業(yè)組織的籌建和運營提供專家支持。



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一是產(chǎn)業(yè)平臺功能。聯(lián)盟組織不僅僅吸收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務主體參加,也要吸收互聯(lián)網(wǎng)、金融、保險以及產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)參加,打造相互合作的產(chǎn)業(yè)平臺,讓專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務主體得到全方位的協(xié)同支持。

二是業(yè)務撮合功能。聯(lián)盟組織要為成員提供行業(yè)信息服務,讓社會化服務的需求和供給能夠快速匹配,從而提高農(nóng)業(yè)社會化服務主體的服務能力。

三是行業(yè)管理功能。聯(lián)盟組織要倡導誠信經(jīng)營、價值服務的理念,要制定準入門檻和行業(yè)服務標準。對于不能達到標準的機構剔除出聯(lián)盟組織,不斷提高聯(lián)盟組織的聲譽。同時,開展經(jīng)驗交流活動,推廣先進的農(nóng)業(yè)社會化服務經(jīng)驗模式。

四是政策指導功能。我國農(nóng)業(yè)政策很多,并且變化很快。單個企業(yè)沒有能力全面了解國家政策,聯(lián)盟組織要為成員提供全面而準確的政策指導,從而加快政策落地。

五是政府紐帶功能。聯(lián)盟組織要成為政府和農(nóng)業(yè)社會化服務主體之間的橋梁,把行業(yè)普遍的訴求和呼聲向政府反映,推動出臺支持農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展的政策措施。
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