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由尚濃智庫主辦的第八期尚濃資政廳“農(nóng)業(yè)社會化服務行業(yè)組織建設”座談會于2019年8月31日在京召開，來自部分省份的農(nóng)業(yè)社會化服務組織代表30多人參加了會議。會議由尚濃智庫副總裁楊瑞峰主持，全國科技振興城市經(jīng)濟研究會副理事長、尚濃智庫秘書長袁學國研究員、中國科學院大學陳印政教授、全國科技振興城市經(jīng)濟研究會副秘書長張智祥等專家出席會議。



袁學國研究員介紹了農(nóng)業(yè)社會化服務行業(yè)組織建設的政策背景。袁學國說，農(nóng)業(yè)社會化服務是一個老話題，從上世紀90年代學術界和政府就強調農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，黨中央更加重視農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。習近平總書記在黨的十九大報告中提出的“健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接”的要求；2019年中辦、國辦印發(fā)了《關于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)了《關于進一步做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務工作的通知》（農(nóng)辦計財[2019]54號），著力推動農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。同時，由于我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會化的深刻變革和科技的進步，正在加速推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，很多傳統(tǒng)的農(nóng)資企業(yè)和工商資本進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務領域，在數(shù)字經(jīng)濟的助力之下，正在孕育新的業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司司長張?zhí)熳粼闹赋觯r(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)將是一個萬億級的新興產(chǎn)業(yè)。



袁學國指出，當前農(nóng)業(yè)社會化服務主體存在“小而散”，市場集中度低，抵御市場風險的能力不高、帶動小農(nóng)戶的能力不足、服務不規(guī)范、行業(yè)自律缺乏等問題。如何提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務主體的規(guī)模化和組織化，是目前農(nóng)業(yè)社會化服務工作的一個重要任務。為此，國家政策明確鼓勵和支持農(nóng)業(yè)社會化服務行業(yè)組織發(fā)展。

自2018年以來，尚農(nóng)智庫和中國農(nóng)業(yè)大學承擔了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司關于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管相關政策研究課題。探討和推動農(nóng)業(yè)社會化服務行業(yè)組織建設是課題組所關注的內容。當前，各種產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會很多，但是真正能夠承擔起行業(yè)自我管理的農(nóng)業(yè)社會化服務行業(yè)組織并不多。袁學國說，希望各地農(nóng)業(yè)社會化服務的龍頭企業(yè)積極牽頭，探索建立重心下移的區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管聯(lián)盟等行業(yè)組織，尚濃智庫將為行業(yè)組織的籌建和運營提供專家支持。



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