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國科發政〔2019〕313號
為深入實施創新驅動發展戰略，推動新型研發機構健康有序發展，提升國家創新體系整體效能，科技部制定了《關于促進新型研發機構發展的指導意見》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
（此件主動公開）
為深入實施創新驅動發展戰略，推動新型研發機構健康有序發展，提升國家創新體系整體效能，提出如下意見。
一、新型研發機構是聚焦科技創新需求，主要從事科學研究、技術創新和研發服務，投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構，可依法注冊為科技類民辦非企業單位（社會服務機構）、事業單位和企業。
二、促進新型研發機構發展，要突出體制機制創新，強化政策引導保障，注重激勵約束并舉，調動社會各方參與。通過發展新型研發機構，進一步優化科研力量布局，強化產業技術供給，促進科技成果轉移轉化，推動科技創新和經濟社會發展深度融合。
三、發展新型研發機構，堅持“誰舉辦、誰負責，誰設立、誰撤銷”。舉辦單位（業務主管單位、出資人）應當為新型研發機構管理運行、研發創新提供保障，引導新型研發機構聚焦科學研究、技術創新和研發服務，避免功能定位泛化，防止向其他領域擴張。
四、新型研發機構一般應符合以下條件。
（一）具有獨立法人資格，內控制度健全完善。
（二）主要開展基礎研究、應用基礎研究，產業共性關鍵技術研發、科技成果轉移轉化，以及研發服務等。
（三）擁有開展研發、試驗、服務等所必需的條件和設施。
（四）具有結構相對合理穩定、研發能力較強的人才團隊。
（五）具有相對穩定的收入來源，主要包括出資方投入，技術開發、技術轉讓、技術服務、技術咨詢收入，政府購買服務收入以及承接科研項目獲得的經費等。
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