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政策速遞 | 科技部印發《關于促進新型研發機構發展的指導意見》的通知
來源:尚農智庫（尚濃智庫）
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作者:pmo07af53
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發布時間: 2019-09-20
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五、多元投資設立的新型研發機構，原則上應實行理事會、董事會（以下簡稱“理事會”）決策制和院長、所長、總經理（以下簡稱“院所長”）負責制，根據法律法規和出資方協議制定章程，依照章程管理運行。
（一）章程應明確理事會的職責、組成、產生機制，理事長和理事的產生、任職資格，主要經費來源和業務范圍，主營業務收益管理以及政府支持的資源類收益分配機制等。
（二）理事會成員原則上應包括出資方、產業界、行業領域專家以及本機構代表等。理事會負責選定院所長，制定修改章程、審定發展規劃、年度工作計劃、財務預決算、薪酬分配等重大事項。
（三）法定代表人一般由院所長擔任。院所長全面負責科研業務和日常管理工作，推動內控管理和監督，執行理事會決議，對理事會負責。
（四）建立咨詢委員會，就機構發展戰略、重大科學技術問題、科研誠信和科研倫理等開展咨詢。
六、新型研發機構應全面加強黨的建設。根據《中國共產黨章程》規定，設立黨的組織，充分發揮黨組織在新型研發機構中的戰斗堡壘作用，強化政治引領，切實保證黨的領導貫徹落實到位。
七、推動新型研發機構建立科學化的研發組織體系和內控制度，加強科研誠信和科研倫理建設。新型研發機構根據科學研究、技術創新和研發服務實際需求，自主確定研發選題，動態設立調整研發單元，靈活配置科研人員、組織研發團隊、調配科研設備。
八、新型研發機構應采用市場化用人機制、薪酬制度，充分發揮市場機制在配置創新資源中的決定性作用，自主面向社會公開招聘人員，對標市場化薪酬合理確定職工工資水平，建立與創新能力和創新績效相匹配的收入分配機制。以項目合作等方式在新型研發機構兼職開展技術研發和服務的高校、科研機構人員按照雙方簽訂的合同進行管理。
九、新型研發機構應建立分類評價體系。圍繞科學研究、技術創新和研發服務等，科學合理設置評價指標，突出創新質量和貢獻，注重發揮用戶評價作用。
十、鼓勵新型研發機構實行信息披露制度，通過公開渠道面向社會公開重大事項、年度報告等。
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