五、多元投資設立的新型研發(fā)機構,原則上應實行理事會、董事會(以下簡稱“理事會”)決策制和院長、所長、總經(jīng)理(以下簡稱“院所長”)負責制,根據(jù)法律法規(guī)和出資方協(xié)議制定章程,依照章程管理運行。
(一)章程應明確理事會的職責、組成、產(chǎn)生機制,理事長和理事的產(chǎn)生、任職資格,主要經(jīng)費來源和業(yè)務范圍,主營業(yè)務收益管理以及政府支持的資源類收益分配機制等。
(二)理事會成員原則上應包括出資方、產(chǎn)業(yè)界、行業(yè)領域專家以及本機構代表等。理事會負責選定院所長,制定修改章程、審定發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、財務預決算、薪酬分配等重大事項。
(三)法定代表人一般由院所長擔任。院所長全面負責科研業(yè)務和日常管理工作,推動內控管理和監(jiān)督,執(zhí)行理事會決議,對理事會負責。
(四)建立咨詢委員會,就機構發(fā)展戰(zhàn)略、重大科學技術問題、科研誠信和科研倫理等開展咨詢。
六、新型研發(fā)機構應全面加強黨的建設。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,設立黨的組織,充分發(fā)揮黨組織在新型研發(fā)機構中的戰(zhàn)斗堡壘作用,強化政治引領,切實保證黨的領導貫徹落實到位。
七、推動新型研發(fā)機構建立科學化的研發(fā)組織體系和內控制度,加強科研誠信和科研倫理建設。新型研發(fā)機構根據(jù)科學研究、技術創(chuàng)新和研發(fā)服務實際需求,自主確定研發(fā)選題,動態(tài)設立調整研發(fā)單元,靈活配置科研人員、組織研發(fā)團隊、調配科研設備。
八、新型研發(fā)機構應采用市場化用人機制、薪酬制度,充分發(fā)揮市場機制在配置創(chuàng)新資源中的決定性作用,自主面向社會公開招聘人員,對標市場化薪酬合理確定職工工資水平,建立與創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效相匹配的收入分配機制。以項目合作等方式在新型研發(fā)機構兼職開展技術研發(fā)和服務的高校、科研機構人員按照雙方簽訂的合同進行管理。
九、新型研發(fā)機構應建立分類評價體系。圍繞科學研究、技術創(chuàng)新和研發(fā)服務等,科學合理設置評價指標,突出創(chuàng)新質量和貢獻,注重發(fā)揮用戶評價作用。
十、鼓勵新型研發(fā)機構實行信息披露制度,通過公開渠道面向社會公開重大事項、年度報告等。
2017-04-12
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