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為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部做好2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體部署和要求，就做好2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策與改革相關重點工作通知如下。


一、全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。已有的15個整省試點省份要做好檢查驗收，非整省試點省份要全面推開改革，力爭改革覆蓋面擴大到所有涉農(nóng)縣(市、區(qū))。指導基層嚴格按中央要求規(guī)范有序開展成員身份確認、折股量化資產(chǎn)、建立健全集體經(jīng)濟組織、辦理登記賦碼等工作，科學制定改革進度，確保按期保質(zhì)完成改革任務。組織開展督導檢查和試點驗收，加大宣傳力度，推介一批典型案例，充分發(fā)揮試點示范帶動作用。有條件的地方可先行開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織相關立法探索，為國家立法積累經(jīng)驗。探索新型集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，繼續(xù)扶持2萬個左右村開展發(fā)展壯大集體經(jīng)濟試點示范。

二、繼續(xù)加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。全面總結(jié)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作經(jīng)驗，明確加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的思路舉措。積極推進農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設，加快建成便民快捷、管理高效、上下聯(lián)動、部門共享的農(nóng)村集體資產(chǎn)大數(shù)據(jù)庫。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果應用，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，確保用制度管住權(quán)、管住事、管住人。

三、審慎穩(wěn)妥開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。分批開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，已申報延包試點的地區(qū)按批復的試點方案抓緊組織開展試點工作。2021年前到期的地區(qū)，應在省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導下盡快開展試點，試點方案報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。各地要進一步提高認識，高位推動試點工作，加強組織協(xié)調(diào)，切實保障試點所需各項工作條件及時到位。加大指導力度，開展專題培訓，加強試點風險防范，建立重大問題研究解決和信訪處置機制，實行分級負責，及時妥善處理群眾信訪反映的問題。及時總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合實際，探索形成可復制可推廣的延包模式，推動研究完善相關配套政策。

四、有序規(guī)范農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包法》。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指導各地依法建立健全工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的資格審查、項目審核和風險防范制度。推動承包地確權(quán)登記頒證信息平臺互聯(lián)互通，鼓勵在土地經(jīng)營權(quán)融資擔保、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)補貼、耕地輪作休耕、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制等多領域應用承包地確權(quán)成果。加強土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁能力建設，鼓勵有條件的地方按照《農(nóng)村土地承包仲裁員農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能標準(試行)》，探索建立仲裁員等級評價制度，加強仲裁程序、文書、場所等規(guī)范化建設。