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共建共享的戰(zhàn)略研究協(xié)作網(wǎng)絡(luò)
尚濃智庫 讓智慧產(chǎn)生價值

構(gòu)建具有真知灼見的新思想、新理念、新方法、新觀點匯聚中心
推動社會科學領(lǐng)域研究成果的轉(zhuǎn)化
為地方政府建設(shè)引得來、留得住、養(yǎng)得起的決策咨詢機構(gòu)
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政策速遞 | 中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見
來源:尚濃智庫(尚農(nóng)智庫) | 作者:pmo07af53 | 發(fā)布時間: 2020-04-11 | 270987 次瀏覽 | 分享到:
完善要素市場化配置是建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系的內(nèi)在要求,是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。

(十八)促進技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展。積極探索通過天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)證券化、科技保險等方式推動科技成果資本化。鼓勵商業(yè)銀行采用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、預(yù)期收益質(zhì)押等融資方式,為促進技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供更多金融產(chǎn)品服務(wù)。

(十九)支持國際科技創(chuàng)新合作。深化基礎(chǔ)研究國際合作,組織實施國際科技創(chuàng)新合作重點專項,探索國際科技創(chuàng)新合作新模式,擴大科技領(lǐng)域?qū)ν忾_放。加大抗病毒藥物及疫苗研發(fā)國際合作力度。開展創(chuàng)新要素跨境便利流動試點,發(fā)展離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),探索推動外籍科學家領(lǐng)銜承擔政府支持科技項目。發(fā)展技術(shù)貿(mào)易,促進技術(shù)進口來源多元化,擴大技術(shù)出口。

六、加快培育數(shù)據(jù)要素市場

(二十)推進政府數(shù)據(jù)開放共享。優(yōu)化經(jīng)濟治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加快推動各地區(qū)各部門間數(shù)據(jù)共享交換,制定出臺新一批數(shù)據(jù)共享責任清單。研究建立促進企業(yè)登記、交通運輸、氣象等公共數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)資源有效流動的制度規(guī)范。

(二十一)提升社會數(shù)據(jù)資源價值。培育數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,支持構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、教育、安防、城市管理、公共資源交易等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用的場景。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用,推動人工智能、可穿戴設(shè)備、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集標準化。

(二十二)加強數(shù)據(jù)資源整合和安全保護。探索建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范性,豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品。研究根據(jù)數(shù)據(jù)性質(zhì)完善產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。制定數(shù)據(jù)隱私保護制度和安全審查制度。推動完善適用于大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)分類分級安全保護制度,加強對政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個人數(shù)據(jù)的保護。

七、加快要素價格市場化改革

(二十三)完善主要由市場決定要素價格機制。完善城鄉(xiāng)基準地價、標定地價的制定與發(fā)布制度,逐步形成與市場價格掛鉤動態(tài)調(diào)整機制。健全最低工資標準調(diào)整、工資集體協(xié)商和企業(yè)薪酬調(diào)查制度。深化國有企業(yè)工資決定機制改革,完善事業(yè)單位崗位績效工資制度。建立公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資水平調(diào)查比較制度,落實并完善工資正常調(diào)整機制。穩(wěn)妥推進存貸款基準利率與市場利率并軌,提高債券市場定價效率,健全反映市場供求關(guān)系的國債收益率曲線,更好發(fā)揮國債收益率曲線定價基準作用。增強人民幣匯率彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

(二十四)加強要素價格管理和監(jiān)督。引導市場主體依法合理行使要素定價自主權(quán),推動政府定價機制由制定具體價格水平向制定定價規(guī)則轉(zhuǎn)變。構(gòu)建要素價格公示和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系,逐步建立要素價格調(diào)查和信息發(fā)布制度。完善要素市場價格異常波動調(diào)節(jié)機制。加強要素領(lǐng)域價格反壟斷工作,維護要素市場價格秩序。

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