各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,部機關各司局、派出機構、各直屬單位:
為貫徹落實《中共中央、國務院關于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》要求,做好2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化重點工作,我部研究制定了《2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)絡安全和信息化工作要點》。現(xiàn)印發(fā)你們,請結合實際,認真組織實施。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2020年5月7日
2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)絡安全和信息化工作要點
2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)絡安全和信息化工作的總體要求是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央農(nóng)村工作會議精神,認真落實全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議決策部署,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略總體要求,大力實施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設,深入推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型,扎實推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設,全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平,用信息化引領驅動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為全面建成小康社會提供有力支撐。
一、大力實施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設
1.加快實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設。貫徹落實《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》部署,圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村建設重點任務,強化工作舉措,扎實推進各項工作。指導各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推動實施《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》。(部市場司、規(guī)劃司)
2.深入推進信息進村入戶工程。強化工作指導與建設考核,持續(xù)推進益農(nóng)信息社建設。依托益農(nóng)信息社,結合“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,推動農(nóng)產(chǎn)品上行,助力農(nóng)民脫貧致富的同時提高益農(nóng)信息社持續(xù)運行能力。推動各類服務資源通過益農(nóng)信息社向農(nóng)村下沉,充分利用智能終端等新型手段,創(chuàng)新推動線上線下結合的服務方式。發(fā)揮益農(nóng)信息社信息采集“傳感器”作用,探索信息直報機制模式。(部市場司)
3.加快啟動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。研究出臺試點工作規(guī)范,指導地方開展工作,加快推動工程落地實施。優(yōu)先選擇包括貧困地區(qū)在內的100個縣開展試點,建立試點工作成效評估機制,加強督促檢查和跟蹤評估。探索建立數(shù)據(jù)采集平臺,推進各試點縣、各參與主體與平臺對接。(部市場司)
4. 抓好數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村試點工作。推進國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新中心和重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設,進一步優(yōu)化數(shù)字農(nóng)業(yè)試點縣項目布局和設計,加強項目建設過程管理和指導,加快構建農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎數(shù)據(jù)資源體系,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉型,探索可復制、可推廣的數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設模式。(部市場司、規(guī)劃司)會同中央網(wǎng)信辦開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣建設,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化資源集聚共享,積極探索典型經(jīng)驗做法,及時總結推廣有益經(jīng)驗。(部市場司)繼續(xù)舉辦數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展培訓班。(部規(guī)劃司)
5.持續(xù)推動鄉(xiāng)村治理信息化。鼓勵指導各地開展多種形式的數(shù)字鄉(xiāng)村治理實踐,引導社會力量推進鄉(xiāng)村治理信息化建設。指導各地加強農(nóng)村財務會計、農(nóng)民負擔監(jiān)管、農(nóng)業(yè)社會化服務以及農(nóng)村宅基地管理等工作信息化水平。(部合作經(jīng)濟司)建立健全農(nóng)村社會事業(yè)監(jiān)測體系,在農(nóng)村人居環(huán)境等領域開展調度與監(jiān)測。(部社會事業(yè)司)
6.推進農(nóng)村集體資產(chǎn)管理信息化。加快推動農(nóng)村集體資產(chǎn)大數(shù)據(jù)資源共享,建設農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺,提升農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管水平。指導各地完善土地承包管理信息數(shù)據(jù)庫,促進數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。推動各地探索開展承包合同、流轉合同網(wǎng)簽等信息化管理手段。(部政策改革司)
二、深入推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型
7.推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息化。積極推進大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術與農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作全面融合,探索構建“智慧農(nóng)安”,開展智慧監(jiān)管試點示范。(部監(jiān)管司)
8.推進種植業(yè)信息化。加快推進種植業(yè)信息資源整合,持續(xù)完善農(nóng)情、災情、病蟲情和土壤墑情以及農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料信息化監(jiān)測管理手段。(部種植業(yè)司)
9.推進畜牧獸醫(yī)信息化。加快推進部級畜牧獸醫(yī)政務信息資源交換共享,促進數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。全面推廣養(yǎng)殖場直聯(lián)直報。開展強制免疫疫苗財政資金直補和生豬全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管監(jiān)測信息化試點工作。繼續(xù)推動奶業(yè)主產(chǎn)省數(shù)字奶業(yè)建設。(部畜牧獸醫(yī)局)
10.推進漁業(yè)漁政信息化。加快各地海洋漁船通導安全裝備項目實施,新建一批漁業(yè)無線電岸臺基站,配備一批漁船安全通導終端,完成全國漁船漁港動態(tài)管理系統(tǒng)容災備份中心建設,做好運行保障工作。推動水產(chǎn)品市場流通、漁船漁港監(jiān)管、漁政執(zhí)法、漁業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測等領域信息化建設,加強網(wǎng)絡安全管理。(部漁業(yè)漁政局)
11.推進種業(yè)信息化。完善數(shù)字種業(yè)建設規(guī)劃,推動種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升種業(yè)公共服務效能。加快種業(yè)政務和業(yè)務在線化建設,打通各業(yè)務板塊數(shù)據(jù)信息,加快推動種子品種、質量和市場主體可追溯。提升種業(yè)高階智能分析水平。(部種業(yè)司)
12.推進機械化與信息化融合。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機管理服務,持續(xù)推進農(nóng)機鑒定、認證、購置補貼、安全監(jiān)理、統(tǒng)計等數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通。(部農(nóng)機化司)
13.推進農(nóng)田建設信息化。推動全國農(nóng)田建設綜合監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)建設,將農(nóng)田建設項目納入監(jiān)測監(jiān)管范圍,及時掌握各地建設進度。加快推進高標準農(nóng)田上圖入庫工作,構建全國農(nóng)田建設“一張圖”。利用現(xiàn)代空間信息技術,試點開展高標準農(nóng)田建設、利用、管護等監(jiān)測。(部農(nóng)田建設司)
14.加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務信息化普及。豐富完善“中國農(nóng)技推廣”“云上智農(nóng)”等功能和內容,進一步整合匯聚資源,全面提升基層農(nóng)技推廣和高素質農(nóng)民培訓的服務能力與信息化水平。(部科教司)持續(xù)開展農(nóng)民手機應用技能培訓,采用線上線下相結合的形式,培訓提升農(nóng)民手機應用能力,不斷完善線上培訓功能、豐富培訓資源、擴大師資隊伍和培訓受眾面。(部市場司)繼續(xù)做好重點面向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的農(nóng)村實用人才帶頭人農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務專題培訓班。(部信息中心)
三、扎實推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設
15.依托現(xiàn)有資源建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心。加快建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)基礎設施,完善數(shù)據(jù)存儲運算條件環(huán)境。加速推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)信息的匯聚共享和分析利用,建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)可用可查可視和科學高效管理,加大數(shù)據(jù)精準采集、行業(yè)監(jiān)測、動態(tài)預警、建模分析、決策輔助、共用共享、綜合展示力度,深化強化大數(shù)據(jù)技術在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等領域的應用,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟和社會高質量發(fā)展提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。(部市場司、辦公廳、規(guī)劃司、計財司、科教司、信息中心、中國農(nóng)業(yè)科學院)
16.加快推進重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設。聚焦重要農(nóng)產(chǎn)品品種,打通產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)核心數(shù)據(jù)的采集、分析和應用,加快關鍵共性技術研發(fā)、挖掘利用、關聯(lián)分析和成果應用,探索完善政府部門與社會各方數(shù)據(jù)資源共享共建共用機制。加大重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心建設,促進數(shù)據(jù)共建共享,實現(xiàn)與全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺的統(tǒng)一對接。(部市場司、規(guī)劃司、信息中心)
17.加大數(shù)據(jù)開放共享服務力度。改版上線農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站數(shù)據(jù)頻道,豐富數(shù)據(jù)資源,促進數(shù)據(jù)開發(fā)利用,提供一站式數(shù)據(jù)服務。不斷提升農(nóng)獸藥基礎數(shù)據(jù)平臺、國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理信息平臺、重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺和新型經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)的服務能力,優(yōu)化完善“四平臺”功能作用,加強數(shù)據(jù)共享共用。完善農(nóng)業(yè)利用外資和對外投資信息采集體系,加強中國農(nóng)產(chǎn)品供需分析系統(tǒng)推廣應用。(部種植業(yè)司、畜牧獸醫(yī)局、監(jiān)管司、市場司、計財司、國際司、信息中心分頭負責)
四、進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作基礎
18.做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化延伸績效考核。依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部績效管理辦法、專項工作延伸績效管理實施辦法,結合各省(市)現(xiàn)有工作基礎,開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展延伸績效管理試點工作。(部市場司)
19.推進農(nóng)業(yè)信息化標準化工作。宣貫《農(nóng)業(yè)信息化標準體系(暫行)》,進一步發(fā)揮其指導、規(guī)范、引領和保障農(nóng)業(yè)信息化建設與發(fā)展的作用。加強農(nóng)業(yè)信息化標準化管理,推動重點領域標準建設。(部市場司、信息中心)
20.持續(xù)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平監(jiān)測與評價工作。組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平評價工作,進一步優(yōu)化評價指標體系、省縣兩級數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),加強數(shù)據(jù)整理、分析、開放等功能,完成2020年評估報告。(部市場司、信息中心)
21.加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展經(jīng)驗總結推廣。加快推進《中國農(nóng)業(yè)百科全書·農(nóng)業(yè)信息化卷》編撰工作。聯(lián)合中央網(wǎng)信辦,編制《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告(2020)》等報告。舉辦數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村論壇,組織各類社會主體,參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化展覽展示、論壇等交流活動,營造全社會廣泛關注、共同參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設的氛圍,形成推進合力。
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2018年12月20日,全國科技振興城市經(jīng)濟研究會召開理事會換屆會議,會議選舉產(chǎn)生第六屆理事會、常務理事會。尚農(nóng)智庫秘書長袁學國博士當選全國科技振興城市經(jīng)濟研究會第六屆理事會副理事長。
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2018年12月9日,第七期尚濃資政廳之鄉(xiāng)村生態(tài)振興的新理念在裕龍國際酒店舉行。本次活動由尚農(nóng)智庫光合新興產(chǎn)業(yè)研究院、中國農(nóng)村科技雜志社、全國科技振興城市經(jīng)濟研究會、北京農(nóng)業(yè)生態(tài)研究會、21世紀創(chuàng)新研究院共同舉辦。
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2018-11-19
2018年11月6-7日,尚農(nóng)智庫秘書長袁學國研究員應邀作為專家出席《濟南市歷城區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)專家研討會》。