政策速遞 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部發(fā)布2020年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策
2020年,貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號文件、國務(wù)院政府工作報(bào)告,圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo),應(yīng)對新冠肺炎疫情新形勢,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),國家將繼續(xù)加大支農(nóng)投入,強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌整合,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部發(fā)布2020年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策 2020年7月13日 來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村司
2020年,貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號文件、國務(wù)院政府工作報(bào)告,圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo),應(yīng)對新冠肺炎疫情新形勢,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),國家將繼續(xù)加大支農(nóng)投入,強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌整合,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。為便于廣大農(nóng)民和社會(huì)各界了解國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)揮政策引導(dǎo)的作用,現(xiàn)將2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部實(shí)施的重點(diǎn)支農(nóng)政策發(fā)布如下。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與流通
1. 耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。補(bǔ)貼資金通過“一卡(折)通”等形式直接兌現(xiàn)到戶,嚴(yán)禁任何方式統(tǒng)籌集中使用。各省(自治區(qū)、直轄市)繼續(xù)按照《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的通知》(財(cái)農(nóng)〔2016〕26號)要求,并結(jié)合本地實(shí)際具體確定補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地逐步將補(bǔ)貼發(fā)放與土地確權(quán)面積掛鉤。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新方式方法,以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,探索將補(bǔ)貼發(fā)放與耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)掛鉤的機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民自覺提升耕地地力。
2. 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。各省(自治區(qū)、直轄市)在中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)選取確定本省補(bǔ)貼機(jī)具品目,優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要,增加畜禽糞污資源化利用機(jī)具品目。將支持生豬等畜產(chǎn)品生產(chǎn)的自動(dòng)飼喂等機(jī)具裝備全部納入各省補(bǔ)貼范圍。將果園軌道運(yùn)輸機(jī)等助力丘陵山區(qū)等貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機(jī)具納入全國補(bǔ)貼范圍,由各省從中選取品目進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價(jià)測算,原則上測算比例不超過30%。 實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,對報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
3. 優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府扶持的原則,按照全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價(jià)值鏈提升的思路,支持選擇省域內(nèi)基礎(chǔ)好、規(guī)模大、有特色、比較優(yōu)勢顯著的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造一批結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。著力解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸制約和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”升級為“大產(chǎn)業(yè)”,空間布局由“平面分布”轉(zhuǎn)型為“集群發(fā)展”,主體關(guān)系由“同質(zhì)競爭”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂献鞴糙A”。2020年首批啟動(dòng)支持建設(shè)50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,原則上連續(xù)支持,中央財(cái)政對批準(zhǔn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助,支持各省圍繞基地建設(shè)、機(jī)收機(jī)種、倉儲保鮮、產(chǎn)地初加工、精深加工、現(xiàn)代流通、品牌培育等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),鼓勵(lì)創(chuàng)新資金使用方式,采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、政府購買服務(wù)等方式對相關(guān)主體給予支持。