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　　四、新型經營主體培育

　　28. 高素質農民培育。重點實施新型農業經營服務主體經營者、產業扶貧帶頭人、農村實用人才帶頭人、返鄉入鄉創新創業者、專業種養加能手等培養計劃，加快培養有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民。加大產業精準扶貧培訓力度，深入開展“三區三州”等產業扶貧帶頭人培訓行動。

　　29. 新型農業經營主體高質量發展。一是支持新型農業經營主體建設農產品倉儲保鮮設施。聚焦鮮活農產品產地“最先一公里”問題，支持新型農業經營主體建設農產品產地倉儲保鮮設施。采取“先建后補、以獎代補”的方式，重點在河北、山西等16個省份，聚焦重點縣（市），并向“三區三州”深度貧困地區和未摘帽貧困縣、新冠疫情防控重點地區和鮮活農產品主產區、特色農產品優勢區傾斜；重點支持建設節能型通風貯藏設施、節能型機械冷庫、節能型氣調貯藏庫；支持對象限定為縣級以上示范家庭農場、農民合作社示范社（包括聯合社），貧困地區可適當放寬條件，并支持多個家庭農場（農民合作社）聯合建設，避免設施閑置浪費；補助采取“雙限”，補貼比例上限不超過倉儲保鮮設施造價的30％（湖北省和貧困地區放寬至50％），有條件的地方可安排地方財政資金適當疊加補貼，同時實行定額補貼并限定上限，單個主體補貼上限為100萬元，具體定額補貼標準由地方制定。二是支持新型農業經營主體提升技術應用和生產經營能力。支持縣級以上農民合作社示范社（聯合社）和示范家庭農場改善生產條件，應用先進技術，提升規模化、綠色化、標準化、集約化生產能力，建設清選包裝、烘干等產地初加工設施，提高產品質量水平和市場競爭力。鼓勵各地為農民合作社和家庭農場提供財務管理、技術指導等服務。鼓勵有條件的地方依托龍頭企業，帶動農民合作社和家庭農場，形成農業產業化聯合體。對具有種畜禽生產經營許可證的種豬場（含地方豬保種場）及年出欄500頭以上的規模豬場給予貸款貼息支持。優先重點支持發展奶牛家庭牧場和奶農合作社。

　　30. 農業信貸擔保服務。重點服務家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織、小微農業企業等農業適度規模經營主體。服務范圍限定為農業生產（包括農林牧漁生產和農田建設，下同）及與農業生產直接相關的產業融合項目（指縣域范圍內，向農業生產者提供農資、農技、農機，農產品收購、倉儲保鮮、銷售、初加工，以及農業新業態等服務的項目），突出對糧食、生豬等重要農產品生產的支持。中央財政對政策性農擔業務實行擔保費用補助和業務獎補，支持省級農擔公司降低擔保費用和應對代償風險，確保政策性農擔業務貸款主體實際負擔的擔保費率不超過0.8%（政策性扶貧項目不超過0.5%） 。