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　　22. 畜禽糞污資源化處理。支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用工作，探索在非畜牧養殖大縣推廣糞污資源化利用。按照政府支持、企業主體、市場化運作的原則，以就地就近用于農村能源和農用有機肥為主要利用方式，新（擴）建畜禽糞污收集、利用等處理設施，以及區域性糞污集中處理中心、大型沼氣工程，實現規模養殖場全部實現糞污處理和資源化利用，形成農牧結合、種養循環發展的產業格局。

　　23. 地膜回收利用。在內蒙古、甘肅和新疆支持100個縣整縣推進廢舊地膜回收利用，鼓勵其他地區自主開展探索。支持建立健全廢舊地膜回收加工體系，建立經營主體上交、專業化組織回收、加工企業回收、以舊換新等多種方式的回收利用機制，并探索“誰生產、誰回收”的地膜生產者責任延伸制度。

　　24. 耕地輪作休耕制度試點。2020年，中央財政繼續支持輪作休耕試點。其中，輪作試點主要在東北冷涼區、北方農牧交錯區、黃淮海地區、華南雙季稻區和長江流域的大豆、花生、油菜產區實施；休耕試點主要在地下水超采區、西北生態嚴重退化地區實施。

　　三、農田建設

　　25. 高標準農田建設。2020年，按照“統一規劃布局、統一建設標準、統一組織實施、統一驗收考核、統一上圖入庫”五個統一的要求，在全國建設高標準農田8000萬畝，并向糧食生產功能區、重要農產品生產保護區傾斜。在建設內容上，按照《高標準農田建設通則》，以土地平整、土壤改良、農田水利、機耕道路、農田輸配電設備等為重點，加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力，落實好“藏糧于地、藏糧于技”戰略。

　　26. 東北黑土地保護利用和保護性耕作。繼續在遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古四省（區）實施東北黑土地保護利用工程，建立集中連片示范區，集中展示一批黑土地保護利用模式和保護性耕作示范；支持開展控制黑土流失、增加土壤有機質含量、保水保肥、黑土養育、耕地質量監測評價、保護性耕作等技術措施和工程措施。2020年啟動東北黑土地保護性耕作行動計劃，支持在適宜區域推廣應用秸稈覆蓋免（少）耕播種等關鍵技術，有效減輕風蝕水蝕、增加土壤有機質、增強保墑抗旱能力、提高農業生態效益和經濟效益，中央財政支持實施面積4000萬畝。鼓勵新型農業經營主體和社會化服務組織承擔實施任務。

　　27. 耕地質量保護與提升。選擇一批節肥潛力大的重點縣開展化肥減量增效示范，引導企業和社會化服務組織開展科學施肥技術服務，支持農戶和新型農業經營主體應用化肥減量增效新技術新產品，著力解決限制化肥使用過量、利用率不高的突出問題。選擇部分縣開展肥料包裝廢棄物回收處理工作試點。繼續支持做好耕地質量等級調查評價與監測、取土化驗、田間肥效試驗、肥料配方制定發布、測土配方施肥數據成果開發應用等工作。開展退化耕地治理。在土壤酸化區域，集成示范施用石灰質物質和酸性土壤調理劑、種植綠肥還田、水肥調控、生物修復等治理模式；在土壤鹽堿化區域，結合排灌工程措施，集成示范施用堿性土壤調理劑、耕作壓鹽、增施堆漚有機肥等治理模式，改善耕地土壤質量。