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（十二）推進農業(yè)綠色發(fā)展。實施國家黑土地保護工程，推廣保護性耕作模式。健全耕地休耕輪作制度。持續(xù)推進化肥農藥減量增效，推廣農作物病蟲害綠色防控產品和技術。加強畜禽糞污資源化利用。全面實施秸稈綜合利用和農膜、農藥包裝物回收行動，加強可降解農膜研發(fā)推廣。在長江經濟帶、黃河流域建設一批農業(yè)面源污染綜合治理示范縣。支持國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設。加強農產品質量和食品安全監(jiān)管，發(fā)展綠色農產品、有機農產品和地理標志農產品，試行食用農產品達標合格證制度，推進國家農產品質量安全縣創(chuàng)建。加強水生生物資源養(yǎng)護，推進以長江為重點的漁政執(zhí)法能力建設，確保十年禁漁令有效落實，做好退捕漁民安置保障工作。發(fā)展節(jié)水農業(yè)和旱作農業(yè)。推進荒漠化、石漠化、坡耕地水土流失綜合治理和土壤污染防治、重點區(qū)域地下水保護與超采治理。實施水系連通及農村水系綜合整治，強化河湖長制。鞏固退耕還林還草成果，完善政策、有序推進。實行林長制。科學開展大規(guī)模國土綠化行動。完善草原生態(tài)保護補助獎勵政策，全面推進草原禁牧輪牧休牧，加強草原鼠害防治，穩(wěn)步恢復草原生態(tài)環(huán)境。

（十三）推進現(xiàn)代農業(yè)經營體系建設。突出抓好家庭農場和農民合作社兩類經營主體，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。實施家庭農場培育計劃，把農業(yè)規(guī)模經營戶培育成有活力的家庭農場。推進農民合作社質量提升，加大對運行規(guī)范的農民合作社扶持力度。發(fā)展壯大農業(yè)專業(yè)化社會化服務組織，將先進適用的品種、投入品、技術、裝備導入小農戶。支持市場主體建設區(qū)域性農業(yè)全產業(yè)鏈綜合服務中心。支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強。深化供銷合作社綜合改革，開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點，健全服務農民生產生活綜合平臺。培育高素質農民，組織參加技能評價、學歷教育，設立專門面向農民的技能大賽。吸引城市各方面人才到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，參與鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農業(yè)建設。

四、大力實施鄉(xiāng)村建設行動

（十四）加快推進村莊規(guī)劃工作。2021年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制，明確村莊布局分類。積極有序推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，對有條件、有需求的村莊盡快實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊，嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。編制村莊規(guī)劃要立足現(xiàn)有基礎，保留鄉(xiāng)村特色風貌，不搞大拆大建。按照規(guī)劃有序開展各項建設，嚴肅查處違規(guī)亂建行為。健全農房建設質量安全法律法規(guī)和監(jiān)管體制，3年內完成安全隱患排查整治。完善建設標準和規(guī)范，提高農房設計水平和建設質量。繼續(xù)實施農村危房改造和地震高烈度設防地區(qū)農房抗震改造。加強村莊風貌引導，保護傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)。加大農村地區(qū)文化遺產遺跡保護力度。鄉(xiāng)村建設是為農民而建，要因地制宜、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不刮風搞運動。嚴格規(guī)范村莊撤并，不得違背農民意愿、強迫農民上樓，把好事辦好、把實事辦實。