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政策速遞 | 2021年中央一號文件發(fā)布!
來源:尚濃智庫(尚農智庫) | 作者:pmo07af53 | 發(fā)布時間: 2021-02-26 | 283891 次瀏覽 | 分享到:
黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出總體部署,為做好當前和今后一個時期“三農”工作指明了方向。

(二)目標任務。2021年,農業(yè)供給側結構性改革深入推進,糧食播種面積保持穩(wěn)定、產量達到1.3萬億斤以上,生豬產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,農產品質量和食品安全水平進一步提高,農民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民,脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。農業(yè)農村現代化規(guī)劃啟動實施,脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡,鄉(xiāng)村建設行動全面啟動,農村人居環(huán)境整治提升,農村改革重點任務深入推進,農村社會保持和諧穩(wěn)定。

到2025年,農業(yè)農村現代化取得重要進展,農業(yè)基礎設施現代化邁上新臺階,農村生活設施便利化初步實現,城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平明顯提高。農業(yè)基礎更加穩(wěn)固,糧食和重要農產品供應保障更加有力,農業(yè)生產結構和區(qū)域布局明顯優(yōu)化,農業(yè)質量效益和競爭力明顯提升,現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系基本形成,有條件的地區(qū)率先基本實現農業(yè)現代化。脫貧攻堅成果鞏固拓展,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。農村生產生活方式綠色轉型取得積極進展,化肥農藥使用量持續(xù)減少,農村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。鄉(xiāng)村建設行動取得明顯成效,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化,鄉(xiāng)村發(fā)展活力充分激發(fā),鄉(xiāng)村文明程度得到新提升,農村發(fā)展安全保障更加有力,農民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。

二、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

(三)設立銜接過渡期。脫貧攻堅目標任務完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立5年過渡期,做到扶上馬送一程。過渡期內保持現有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,并逐項分類優(yōu)化調整,合理把握節(jié)奏、力度和時限,逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,推動“三農”工作重心歷史性轉移。抓緊出臺各項政策完善優(yōu)化的具體實施辦法,確保工作不留空檔、政策不留空白。

(四)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對易返貧致貧人口及時發(fā)現、及時幫扶,守住防止規(guī)模性返貧底線。以大中型集中安置區(qū)為重點,扎實做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作,持續(xù)加大就業(yè)和產業(yè)扶持力度,繼續(xù)完善安置區(qū)配套基礎設施、產業(yè)園區(qū)配套設施、公共服務設施,切實提升社區(qū)治理能力。加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督。

(五)接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。實施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,廣泛開展農產品產銷對接活動,深化拓展消費幫扶。持續(xù)做好有組織勞務輸出工作。統籌用好公益崗位,對符合條件的就業(yè)困難人員進行就業(yè)援助。在農業(yè)農村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式,吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè)。在脫貧地區(qū)重點建設一批區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎設施工程。加大對脫貧縣鄉(xiāng)村振興支持力度。在西部地區(qū)脫貧縣中確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣集中支持。支持各地自主選擇部分脫貧縣作為鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。堅持和完善東西部協作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制。

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