二、科學(xué)把握功能定位,分類引導(dǎo)縣城發(fā)展方向 (四)加快發(fā)展大城市周邊縣城。支持位于城市群和都市圈范圍內(nèi)的縣城融入鄰近大城市建設(shè)發(fā)展,主動承接人口、產(chǎn)業(yè)、功能特別是一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地、專業(yè)市場、過度集中的公共服務(wù)資源疏解轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化快速交通連接,發(fā)展成為與鄰近大城市通勤便捷、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套的衛(wèi)星縣城。 (五)積極培育專業(yè)功能縣城。支持具有資源、交通等優(yōu)勢的縣城發(fā)揮專業(yè)特長,培育發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺支撐,提高就業(yè)吸納能力,發(fā)展成為先進(jìn)制造、商貿(mào)流通、文化旅游等專業(yè)功能縣城。支持邊境縣城完善基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化公共服務(wù)和邊境貿(mào)易等功能,提升人口集聚能力和守邊固邊能力。 (六)合理發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城。推動位于農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)內(nèi)的縣城集聚發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),更多吸納縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,為有效服務(wù)“三農(nóng)”、保障糧食安全提供支撐。 (七)有序發(fā)展重點生態(tài)功能區(qū)縣城。推動位于重點生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的縣城逐步有序承接生態(tài)地區(qū)超載人口轉(zhuǎn)移,完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,增強(qiáng)公共服務(wù)供給能力,發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)和清潔能源,為保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境、筑牢生態(tài)安全屏障提供支撐。 (八)引導(dǎo)人口流失縣城轉(zhuǎn)型發(fā)展。結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展變化態(tài)勢,推動人口流失縣城嚴(yán)控城鎮(zhèn)建設(shè)用地增量、盤活存量,促進(jìn)人口和公共服務(wù)資源適度集中,加強(qiáng)民生保障和救助扶助,有序引導(dǎo)人口向鄰近的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域轉(zhuǎn)移,支持有條件的資源枯竭縣城培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。 三、培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定擴(kuò)大縣城就業(yè)崗位 (九)增強(qiáng)縣城產(chǎn)業(yè)支撐能力。重點發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌培育本地產(chǎn)業(yè)和承接外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。突出特色、錯位發(fā)展,因地制宜發(fā)展一般性制造業(yè)。以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手,培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群,發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)集成、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。根據(jù)文化旅游資源稟賦,培育文化體驗、休閑度假、特色民宿、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。 (十)提升產(chǎn)業(yè)平臺功能。依托各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等平臺,引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展。支持符合條件的縣城建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)。根據(jù)需要配置公共配套設(shè)施,健全標(biāo)準(zhǔn)廠房、通用基礎(chǔ)制造裝備、共性技術(shù)研發(fā)儀器設(shè)備、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲集散回收設(shè)施。鼓勵農(nóng)民工集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)建設(shè)集體宿舍。 (十一)健全商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展物流中心和專業(yè)市場,打造工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品分撥中轉(zhuǎn)地。根據(jù)需要建設(shè)鐵路專用線,依托交通場站建設(shè)物流設(shè)施。建設(shè)具備運輸倉儲、集散分撥等功能的物流配送中心,發(fā)展物流共同配送,鼓勵社會力量布設(shè)智能快件箱。改善農(nóng)貿(mào)市場交易棚廳等經(jīng)營條件,完善冷鏈物流設(shè)施,建設(shè)面向城市消費的生鮮食品低溫加工處理中心。
尚農(nóng)動態(tài) | 尚農(nóng)智庫與山東土地發(fā)展集團(tuán)共商推進(jìn)“印跡鄉(xiāng)村檔案館”項目
2019-03-21
2019年3月18日,受山東土地發(fā)展集團(tuán)邀請,尚農(nóng)智庫赴濟(jì)南商談共同推進(jìn)“印跡鄉(xiāng)村檔案館”項目等合作事宜
尚農(nóng)動態(tài) | “印跡鄉(xiāng)村檔案館”項目論證會召開
2019-03-13
2019年3月12日,北京文化發(fā)展基金會在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部北辦公區(qū)組織召開 “印跡鄉(xiāng)村檔案館”項目論證會。
尚農(nóng)動態(tài) | 尚農(nóng)智庫調(diào)研平川黑毛驢產(chǎn)業(yè)
2019-03-04
2019年2月28日至3月1日,尚農(nóng)智庫應(yīng)甘肅省白銀市平川區(qū)邀請,調(diào)研黑毛驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
尚農(nóng)動態(tài) | 尚農(nóng)智庫秘書長袁學(xué)國博士應(yīng)邀為“儋州市鄉(xiāng)村振興駐村工作隊培訓(xùn)班”授課
2019-02-22
尚農(nóng)智庫秘書長袁學(xué)國博士應(yīng)邀為“儋州市選派鄉(xiāng)村振興駐村工作隊培訓(xùn)班”講授第一節(jié)課,以“發(fā)展六次產(chǎn)業(yè),振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”為題。內(nèi)容包括:鄉(xiāng)村振興的基本問題、鄉(xiāng)村振興的切入點、打造鄉(xiāng)村振興的樣板、以六次產(chǎn)業(yè)理論為指導(dǎo)設(shè)計業(yè)態(tài)、連鎖的本地化策略。
尚農(nóng)動態(tài) | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目工作研討會在京舉行
2019-01-29
為進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目工作,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司于2019年1月25日在北京組織召開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目工作研討會。