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從營商環境到宜商環境——世行評估體系的新變化及啟示
來源:尚濃智庫(尚農智庫) | 作者:pmo07af53 | 發布時間: 2022-05-19 | 238053 次瀏覽 | 分享到:
2022年2月4日,世界銀行發布了宜商環境評估體系的項目說明,引發全球關注。深入了解宜商環境評估體系的新內容,對于我國優化營商環境,增強國際競爭力具有重要意義。

  一、項目總體框架的主要內容

  二、十大核心指標簡析

  BEE項目的目標,是推動經濟改革降低制度交易成本。從商業環境角度評估,這個成本是企業從設立到清算終止的全生命周期中,在經營活動中為制度與公共服務所付出的時間和金錢的總和。通過設計指標體系、收集數據,使制度交易成本可量化、可比較、可評價、發現問題,持續改進,進而追求更美好的制度。為此,BEE設計了十個核心指標:

  1. 企業準入(Business Entry)

  開辦企業是企業經營的第一步,至關重要。制度成本低、效率高、付費低的國家,就業、經濟增長、稅收增長往往較高,反之則低。數字技術、電子政務和信息透明度,是降低企業準入門檻的主要手段。數字化公共服務還可以降低企業合規成本。

  BEE以企業準入作為一級指標,下設三個二級指標:

  (1)企業準入的監管質量,這套指標將從兩個方面考慮準入監管質量:一是企業注冊的良好監管實踐。必要的良好監管可以防止欺詐活動,洗錢等行為。二是注冊對國內外私營企業的準入限制。哪些是共性的,哪些是特殊的,特別是對外國私營企業的限制。

  (2)為開辦企業提供數字公共服務和信息透明度。這項指標將從三個方面進行評估:一是企業注冊和運營過程中數字公共服務的應用狀況,電子平臺、窗口、在線服務等。二是企業注冊和運營電子系統服務的互操作性。三是企業信息的在線可用性和信息透明度包括費用、要求和文件、公司情況等信息。

  (3)企業進入的效率,這組指標是評估企業建立和運營必須完成的步驟所需要的時間和成本。如公司注冊、稅務登記、員工注冊、經營許可等等。企業合規成本的高低對經濟增長,企業發展有重大影響。

  2.經營地點(Business Location)

  企業經營地點關系到與客戶、運輸、勞動力、材料等方面的聯系,也關系稅收、法規和環境等條件的合規成本。無論是租賃還是購買商業地產,與所在地的監管質量和公共服務都緊密相連。土地管理、產權清晰、獲取成本低、環境法規清晰穩定,都是企業運營成功的關鍵條件。

  在營業地點項下有三個二級指標:

  (1)不動產租賃,產權和城市規劃等法規的質量。這套指標包括三個方面:一是土地管理方面的良好監管實踐。二是建筑法規方面的良好實踐,如綠色建筑,環保許可等。三是對房地產租賃和所有權的限制。

  (2)公共服務質量和信息透明度,包括六個方面:一是在線服務的可用性和房地產交易基礎設施的可靠性。二是房地產交易服務的互操作性。三是不動產在線信息的可用性。四是建筑、環境許可證在線服務的可用性。五是建筑許可系統的互操作性。六是建筑和環境許可信息的透明度。

智庫動態
  • 尚濃會議 | 尚濃智庫共建協作網絡成立

    2020-01-05

    2020年1月5日,為貫徹落實《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》, 構建面向區域特別是縣域發展的戰略研究與咨詢協作網絡,以高端智庫助力區域高質量發展,18家協作單位齊聚北京召開尚濃智庫共建會議。科技部戰略規劃司副司長余健、經濟日報社編委、中國經濟趨勢研究院院長孫世芳、國家發改委產業經濟與技術經濟研究所副所長費洪平、中國農業經濟學會副會長譚向勇、北京市農村經濟研究中心黨組書記、主任張光連等出席會議。尚濃智庫學術委員會委員吳敬學研究員主持了第一階段會議。

  • 尚濃動態 | 張來武在第二屆長江經濟帶發展戰略論壇上的發言

    2019-12-30

    2019年12月15日,第二屆長江經濟帶發展戰略論壇在我校召開。會議由湖北經濟學院主辦,財經高等研究院、長江經濟帶發展戰略研究院承辦。會上,長江經濟帶高質量發展智庫聯盟正式成立。來自長江經濟帶沿線城市的30余位專家學者圍繞論壇主題“長江經濟帶區域協調發展”展開研討。以下為科技部原副部長、中國軟科學研究會理事長、長江經濟帶發展戰略研究院名譽院長張來武在會議上的發言,已經過本人審定。

  • 尚濃動態 | 北京市農村經濟研究中心與尚濃智庫達成共建合作

    2019-12-25

    12月24日,尚濃智庫秘書長袁學國研究員率隊到北京市農村經濟研究中心溝通聯合建設智庫事宜。北京市農村經濟研究中心黨組書記、主任張光連,黨組成員、副主任曹四發,黨組成員、副主任吳志強,辦公室主任葛繼新,調研綜合處博士王麗紅,辦公室副主任劉雯參加座談。尚濃智庫學術委員會委員、研究員吳敬學,尚濃智庫專家委員會委員、教授陳永紅,尚濃智庫副秘書長、研究員黃斌,尚濃智庫項目總監余榮軍參加。

  • 尚濃動態 | 共創鄉村振興“齊魯樣板”

    2019-12-17

    鄉村振興“齊魯樣板”研討會12月12日在北京召開。會議圍繞貫徹落實習近平總書記關于打造鄉村振興“齊魯樣板”重要指示精神,以改革創新精神破解鄉村振興中的重點、難點問題,把鄉村振興這盤大棋下好、下活,真正走出創新發展之路展開全面研討。

  • 尚濃動態 | 尚濃智庫袁學國研究員論文獲獎

    2019-12-16

    2019年12月12—13日《中國農業科技導報》創刊20周年紀念會暨農業前沿技術研討會在北京湖北大廈召開。中國農科院副院長萬建民院士、梅旭榮研究員、科技部農村中心鄧小明主任等出席會議,并邀請11個農業領域國家重點研發計劃專項專題報告。

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