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　　BEE在的企業(yè)破產(chǎn)領(lǐng)域也有三套指標(biāo)：

　　（1）破產(chǎn)程序規(guī)則的質(zhì)量。包含六個(gè)方面：一是破產(chǎn)程序的啟動(dòng)。債務(wù)、債權(quán)人申請(qǐng)、清算和重組的程序，中止規(guī)則。二是債務(wù)人資產(chǎn)的管理。債務(wù)人公司在破產(chǎn)程序中的合同、交易和財(cái)務(wù)狀況，環(huán)境債務(wù)、資產(chǎn)報(bào)廢義務(wù)等。三是清算和重組程序的范圍。重組計(jì)劃的批準(zhǔn)、實(shí)施機(jī)制、各相關(guān)方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。四是債權(quán)人參與的范圍，權(quán)利。五是破產(chǎn)管理人的專(zhuān)業(yè)能力，資格、培訓(xùn)、監(jiān)管、許可或注冊(cè)要求。六是特殊專(zhuān)門(mén)程序，中小微企業(yè)的清算、重組程序。如對(duì)善意個(gè)人債務(wù)人清償保障措施，法定限額、法院監(jiān)督強(qiáng)度、簡(jiǎn)化快速的程序。

　?。?）破產(chǎn)程序相關(guān)體制機(jī)制的質(zhì)量。包括三個(gè)指標(biāo)：一是破產(chǎn)法院或破產(chǎn)法官的專(zhuān)業(yè)化，有無(wú)專(zhuān)門(mén)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，人員的質(zhì)量，可靠的決策、透明度、可預(yù)測(cè)性、便利快捷的制度效率。法官、破產(chǎn)管理人、委托人、拍賣(mài)師、評(píng)估師等相關(guān)從業(yè)者的能力。二是法庭自動(dòng)化和信息的公共可用性。電子事務(wù)、電子支付、在線(xiàn)訴訟系統(tǒng)、公開(kāi)性等等。三是破產(chǎn)程序服務(wù)的互操作性。債務(wù)人、債權(quán)人、各相關(guān)機(jī)構(gòu)在破產(chǎn)程序中發(fā)揮作用情況及相關(guān)信息互動(dòng)。

　?。?）破產(chǎn)司法程序的便利性。法院清算和重組程序的時(shí)間和成本。從提交申請(qǐng)到支付、重組計(jì)劃批準(zhǔn)。訴訟總成本、債權(quán)人和借款人產(chǎn)生的成本。高效率低成本的破產(chǎn)制度可以讓效率低下的企業(yè)快速退出，鼓勵(lì)更多的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和新企業(yè)創(chuàng)建，從而使資源配置不斷優(yōu)化，開(kāi)啟新的企業(yè)生命周期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

　　總之，BEE十大核心指標(biāo)的設(shè)計(jì)，更加具有科學(xué)性、創(chuàng)新性和操作性，值得深入研究，學(xué)習(xí)借鑒。更重要的是如何結(jié)合中國(guó)的具體實(shí)踐，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)我們從營(yíng)商環(huán)境到宜商環(huán)境的跨越，是當(dāng)前乃至今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)重大課題！

　　三、宜商環(huán)境項(xiàng)目的啟示

　　世行從2003年開(kāi)始發(fā)布《營(yíng)商環(huán)境》報(bào)告，歷時(shí)17年，取得巨大成功。全球100多個(gè)經(jīng)濟(jì)體受《報(bào)告》影響，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境制度改革3000多項(xiàng)，可謂影響力巨大，效果顯著。在遭遇問(wèn)題和挫折時(shí)，世行果斷停止?fàn)I商環(huán)境報(bào)告項(xiàng)目。在繼承的基礎(chǔ)上，快速推出更科學(xué)，更具創(chuàng)新性的宜商環(huán)境項(xiàng)目。其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，其勇氣值得敬佩，其創(chuàng)新值得期待。透過(guò)從營(yíng)商環(huán)境到宜商環(huán)境的變化歷程，或許我們可以得到一些有益的啟示。

　　第一、堅(jiān)持追求更美好的制度和促進(jìn)共同繁榮的價(jià)值觀

　　良好的價(jià)值觀是世行這個(gè)項(xiàng)目的靈魂和方向，也是全球190多個(gè)經(jīng)濟(jì)體高度認(rèn)同的核心理念，具有很強(qiáng)的感召力和凝聚力，也是項(xiàng)目的核心競(jìng)爭(zhēng)力。以評(píng)估促改革，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造有利條件，降低制度成本，增加就業(yè)與財(cái)富，最終達(dá)到消除極端貧困，促進(jìn)共同繁榮的目標(biāo)。宜商環(huán)境項(xiàng)目堅(jiān)持了這一價(jià)值觀自信，解決了項(xiàng)目的動(dòng)力和方向問(wèn)題，也解決了被評(píng)估對(duì)象的認(rèn)同與互動(dòng)問(wèn)題。而衡量?jī)r(jià)值觀先進(jìn)與否的標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)單說(shuō)就是：效率、公平、可持續(xù)。效率高、公平性強(qiáng)，制度可持續(xù)、可預(yù)期，人與自然環(huán)境和諧可持續(xù)，是一切制度、行為的最根本判斷標(biāo)準(zhǔn)。特別是作為公益產(chǎn)品的項(xiàng)目，具有普世意義的價(jià)值觀尤為重要。在我國(guó)面臨從營(yíng)商環(huán)境到宜商環(huán)境轉(zhuǎn)變之際，進(jìn)一步明確良好的價(jià)值觀是做好這個(gè)項(xiàng)目的前提與根基。恰恰是在這方面，我國(guó)商務(wù)環(huán)境迎評(píng)和自評(píng)都有忽略?xún)r(jià)值觀的引領(lǐng)的現(xiàn)象，容易陷入就事論事。就指標(biāo)談指標(biāo)，甚至把手段當(dāng)成了目的，把追求排名分?jǐn)?shù)當(dāng)成首要目標(biāo)。追求美好制度，促進(jìn)共同繁榮的根本目標(biāo)是以人為本，以民為本、以企為本、以共享美好生活為本。價(jià)值觀是旗幟、是方向、是靈魂、是項(xiàng)目成功的根本保障。