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從營商環(huán)境到宜商環(huán)境——世行評估體系的新變化及啟示
來源:尚濃智庫(尚農(nóng)智庫) | 作者:pmo07af53 | 發(fā)布時(shí)間: 2022-05-19 | 237132 次瀏覽 | 分享到:
2022年2月4日,世界銀行發(fā)布了宜商環(huán)境評估體系的項(xiàng)目說明,引發(fā)全球關(guān)注。深入了解宜商環(huán)境評估體系的新內(nèi)容,對于我國優(yōu)化營商環(huán)境,增強(qiáng)國際競爭力具有重要意義。

  一、項(xiàng)目總體框架的主要內(nèi)容

  (1) 擔(dān)保交易,電子支付和綠色金融的監(jiān)管質(zhì)量。由三個(gè)部分組成:一是擔(dān)保交易是否存在完整的法律框架和動產(chǎn)擔(dān)保權(quán)益強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)則。二是電子支付的良好監(jiān)管實(shí)踐,數(shù)字交易及數(shù)據(jù)應(yīng)用。三是綠色金融工具的良好實(shí)踐。如何將投資轉(zhuǎn)向綠色技術(shù)和可持續(xù)項(xiàng)目、綠色債券、綠色創(chuàng)新、價(jià)值創(chuàng)造、投資回報(bào)、股票回報(bào)與流動性。

  (2) 信貸報(bào)告框架的質(zhì)量,包括兩個(gè)方面:一是信貸部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作,信用信息、數(shù)據(jù)報(bào)告的范圍,共享與獲取、風(fēng)險(xiǎn)防范、信用評級、信息交換等。二是抵押登記機(jī)構(gòu)的運(yùn)作,動產(chǎn)權(quán)益數(shù)據(jù)庫的公開性、有效性、防風(fēng)險(xiǎn)性,登記的相關(guān)費(fèi)用、成本、記錄系統(tǒng)更新頻率等。

  (3) 金融服務(wù)的便利性,包括兩部分:一是進(jìn)行電子支付所需的時(shí)間和成本,網(wǎng)上銀行、移動銀行、電子貨幣和支付卡等形式。二是獲得貸款所需要的時(shí)間和成本。將從企業(yè)和銀行收集相關(guān)數(shù)據(jù)。

  6.國際貿(mào)易(International Trade)

  國際貿(mào)易對于創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、提升質(zhì)量、提高生產(chǎn)率、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長都是強(qiáng)大驅(qū)動力。為建立透明、可預(yù)測、安全的貿(mào)易環(huán)境,監(jiān)管框架、制度成本、公共服務(wù)質(zhì)量及二者組合的效率就非常重要。

  BEE在國際貿(mào)易領(lǐng)域設(shè)立三套指標(biāo):

  (1)國際貨物貿(mào)易和電子商務(wù)法規(guī)的質(zhì)量。包括五個(gè)部分:一是促進(jìn)國際貿(mào)易的良好實(shí)踐。二是電子商務(wù)的良好監(jiān)管實(shí)踐。三是促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)貿(mào)易的良好實(shí)踐。四是對國際貿(mào)易的監(jiān)管限制,非關(guān)稅措施、強(qiáng)制性許可和資質(zhì)。五是對電子商務(wù)的監(jiān)管限制,在線禁售令、稅收、跨境數(shù)據(jù)限制等。

  (2)促進(jìn)國際貨物貿(mào)易的公共服務(wù)質(zhì)量。為簡化貿(mào)易程序,降低合規(guī)成本,需要增強(qiáng)國際貿(mào)易公共服務(wù)的透明度,可預(yù)測性、簡化、協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)化。包括六個(gè)方面:一是信息的透明度和可用性。二是電子系統(tǒng)和服務(wù)的互操作性。三是風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的功能和可用性。四是海關(guān)、邊境機(jī)構(gòu)通關(guān)、許可、認(rèn)證等便利化計(jì)劃的實(shí)施與及效果。五是國內(nèi)邊境機(jī)構(gòu)與其他國家機(jī)構(gòu)之間的合作與協(xié)調(diào),雙邊多邊簡化貿(mào)易制度和特殊安排的實(shí)施。

  (3)進(jìn)出口商品和電子商務(wù)的效率。包括四個(gè)方面:一是風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的運(yùn)作情況,不同類型的通關(guān)措施。二是海關(guān)便利化措施的實(shí)施情況。三是進(jìn)出口商品要求的時(shí)間和成本。四是電子商務(wù)的時(shí)間和成本。注冊、域名、在線支付、保險(xiǎn)等成本。

  7納稅(Taxation),稅收是政府一個(gè)強(qiáng)有力的政策工具,也是一把雙刃劍。一方面充足的稅金可以提供更好的基礎(chǔ)設(shè)施,公共管理和服務(wù)。另一方面,過度的稅收會扭曲市場。加大企業(yè)成本,影響經(jīng)濟(jì)健康增長。稅收制度中有四個(gè)關(guān)鍵因素會影響投資決策和經(jīng)濟(jì)效果:

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