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　　BEE在的企業(yè)破產(chǎn)領(lǐng)域也有三套指標(biāo)：

　?。?）破產(chǎn)程序規(guī)則的質(zhì)量。包含六個方面：一是破產(chǎn)程序的啟動。債務(wù)、債權(quán)人申請、清算和重組的程序，中止規(guī)則。二是債務(wù)人資產(chǎn)的管理。債務(wù)人公司在破產(chǎn)程序中的合同、交易和財務(wù)狀況，環(huán)境債務(wù)、資產(chǎn)報廢義務(wù)等。三是清算和重組程序的范圍。重組計劃的批準(zhǔn)、實施機制、各相關(guān)方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。四是債權(quán)人參與的范圍，權(quán)利。五是破產(chǎn)管理人的專業(yè)能力，資格、培訓(xùn)、監(jiān)管、許可或注冊要求。六是特殊專門程序，中小微企業(yè)的清算、重組程序。如對善意個人債務(wù)人清償保障措施，法定限額、法院監(jiān)督強度、簡化快速的程序。

　?。?）破產(chǎn)程序相關(guān)體制機制的質(zhì)量。包括三個指標(biāo)：一是破產(chǎn)法院或破產(chǎn)法官的專業(yè)化，有無專門專業(yè)培訓(xùn)。公共服務(wù)機構(gòu)，人員的質(zhì)量，可靠的決策、透明度、可預(yù)測性、便利快捷的制度效率。法官、破產(chǎn)管理人、委托人、拍賣師、評估師等相關(guān)從業(yè)者的能力。二是法庭自動化和信息的公共可用性。電子事務(wù)、電子支付、在線訴訟系統(tǒng)、公開性等等。三是破產(chǎn)程序服務(wù)的互操作性。債務(wù)人、債權(quán)人、各相關(guān)機構(gòu)在破產(chǎn)程序中發(fā)揮作用情況及相關(guān)信息互動。

　?。?）破產(chǎn)司法程序的便利性。法院清算和重組程序的時間和成本。從提交申請到支付、重組計劃批準(zhǔn)。訴訟總成本、債權(quán)人和借款人產(chǎn)生的成本。高效率低成本的破產(chǎn)制度可以讓效率低下的企業(yè)快速退出，鼓勵更多的創(chuàng)業(yè)活動和新企業(yè)創(chuàng)建，從而使資源配置不斷優(yōu)化，開啟新的企業(yè)生命周期，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

　　總之，BEE十大核心指標(biāo)的設(shè)計，更加具有科學(xué)性、創(chuàng)新性和操作性，值得深入研究，學(xué)習(xí)借鑒。更重要的是如何結(jié)合中國的具體實踐，對標(biāo)國際先進水平，實現(xiàn)我們從營商環(huán)境到宜商環(huán)境的跨越，是當(dāng)前乃至今后長遠(yuǎn)發(fā)展的一個重大課題！

　　三、宜商環(huán)境項目的啟示

　　世行從2003年開始發(fā)布《營商環(huán)境》報告，歷時17年，取得巨大成功。全球100多個經(jīng)濟體受《報告》影響，實施營商環(huán)境制度改革3000多項，可謂影響力巨大，效果顯著。在遭遇問題和挫折時，世行果斷停止?fàn)I商環(huán)境報告項目。在繼承的基礎(chǔ)上，快速推出更科學(xué)，更具創(chuàng)新性的宜商環(huán)境項目。其經(jīng)驗值得借鑒，其勇氣值得敬佩，其創(chuàng)新值得期待。透過從營商環(huán)境到宜商環(huán)境的變化歷程，或許我們可以得到一些有益的啟示。

　　第一、堅持追求更美好的制度和促進共同繁榮的價值觀

　　良好的價值觀是世行這個項目的靈魂和方向，也是全球190多個經(jīng)濟體高度認(rèn)同的核心理念，具有很強的感召力和凝聚力，也是項目的核心競爭力。以評估促改革，以優(yōu)化營商環(huán)境為私營企業(yè)創(chuàng)造有利條件，降低制度成本，增加就業(yè)與財富，最終達(dá)到消除極端貧困，促進共同繁榮的目標(biāo)。宜商環(huán)境項目堅持了這一價值觀自信，解決了項目的動力和方向問題，也解決了被評估對象的認(rèn)同與互動問題。而衡量價值觀先進與否的標(biāo)準(zhǔn)，簡單說就是：效率、公平、可持續(xù)。效率高、公平性強，制度可持續(xù)、可預(yù)期，人與自然環(huán)境和諧可持續(xù)，是一切制度、行為的最根本判斷標(biāo)準(zhǔn)。特別是作為公益產(chǎn)品的項目，具有普世意義的價值觀尤為重要。在我國面臨從營商環(huán)境到宜商環(huán)境轉(zhuǎn)變之際，進一步明確良好的價值觀是做好這個項目的前提與根基。恰恰是在這方面，我國商務(wù)環(huán)境迎評和自評都有忽略價值觀的引領(lǐng)的現(xiàn)象，容易陷入就事論事。就指標(biāo)談指標(biāo)，甚至把手段當(dāng)成了目的，把追求排名分?jǐn)?shù)當(dāng)成首要目標(biāo)。追求美好制度，促進共同繁榮的根本目標(biāo)是以人為本，以民為本、以企為本、以共享美好生活為本。價值觀是旗幟、是方向、是靈魂、是項目成功的根本保障。