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從營商環(huán)境到宜商環(huán)境——世行評估體系的新變化及啟示
來源:尚濃智庫(尚農(nóng)智庫) | 作者:pmo07af53 | 發(fā)布時間: 2022-05-19 | 237089 次瀏覽 | 分享到:
2022年2月4日,世界銀行發(fā)布了宜商環(huán)境評估體系的項目說明,引發(fā)全球關注。深入了解宜商環(huán)境評估體系的新內(nèi)容,對于我國優(yōu)化營商環(huán)境,增強國際競爭力具有重要意義。

  一、項目總體框架的主要內(nèi)容

  (1) 擔保交易,電子支付和綠色金融的監(jiān)管質(zhì)量。由三個部分組成:一是擔保交易是否存在完整的法律框架和動產(chǎn)擔保權益強制執(zhí)行的規(guī)則。二是電子支付的良好監(jiān)管實踐,數(shù)字交易及數(shù)據(jù)應用。三是綠色金融工具的良好實踐。如何將投資轉(zhuǎn)向綠色技術和可持續(xù)項目、綠色債券、綠色創(chuàng)新、價值創(chuàng)造、投資回報、股票回報與流動性。

  (2) 信貸報告框架的質(zhì)量,包括兩個方面:一是信貸部門和相關機構(gòu)的運作,信用信息、數(shù)據(jù)報告的范圍,共享與獲取、風險防范、信用評級、信息交換等。二是抵押登記機構(gòu)的運作,動產(chǎn)權益數(shù)據(jù)庫的公開性、有效性、防風險性,登記的相關費用、成本、記錄系統(tǒng)更新頻率等。

  (3) 金融服務的便利性,包括兩部分:一是進行電子支付所需的時間和成本,網(wǎng)上銀行、移動銀行、電子貨幣和支付卡等形式。二是獲得貸款所需要的時間和成本。將從企業(yè)和銀行收集相關數(shù)據(jù)。

  6.國際貿(mào)易(International Trade)

  國際貿(mào)易對于創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟、技術創(chuàng)新、提升質(zhì)量、提高生產(chǎn)率、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,進而實現(xiàn)經(jīng)濟增長都是強大驅(qū)動力。為建立透明、可預測、安全的貿(mào)易環(huán)境,監(jiān)管框架、制度成本、公共服務質(zhì)量及二者組合的效率就非常重要。

  BEE在國際貿(mào)易領域設立三套指標:

  (1)國際貨物貿(mào)易和電子商務法規(guī)的質(zhì)量。包括五個部分:一是促進國際貿(mào)易的良好實踐。二是電子商務的良好監(jiān)管實踐。三是促進環(huán)境可持續(xù)貿(mào)易的良好實踐。四是對國際貿(mào)易的監(jiān)管限制,非關稅措施、強制性許可和資質(zhì)。五是對電子商務的監(jiān)管限制,在線禁售令、稅收、跨境數(shù)據(jù)限制等。

  (2)促進國際貨物貿(mào)易的公共服務質(zhì)量。為簡化貿(mào)易程序,降低合規(guī)成本,需要增強國際貿(mào)易公共服務的透明度,可預測性、簡化、協(xié)調(diào)和標準化。包括六個方面:一是信息的透明度和可用性。二是電子系統(tǒng)和服務的互操作性。三是風險管理系統(tǒng)的功能和可用性。四是海關、邊境機構(gòu)通關、許可、認證等便利化計劃的實施與及效果。五是國內(nèi)邊境機構(gòu)與其他國家機構(gòu)之間的合作與協(xié)調(diào),雙邊多邊簡化貿(mào)易制度和特殊安排的實施。

  (3)進出口商品和電子商務的效率。包括四個方面:一是風險管理系統(tǒng)的運作情況,不同類型的通關措施。二是海關便利化措施的實施情況。三是進出口商品要求的時間和成本。四是電子商務的時間和成本。注冊、域名、在線支付、保險等成本。

  7納稅(Taxation),稅收是政府一個強有力的政策工具,也是一把雙刃劍。一方面充足的稅金可以提供更好的基礎設施,公共管理和服務。另一方面,過度的稅收會扭曲市場。加大企業(yè)成本,影響經(jīng)濟健康增長。稅收制度中有四個關鍵因素會影響投資決策和經(jīng)濟效果:

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