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從營商環境到宜商環境——世行評估體系的新變化及啟示
來源:尚濃智庫(尚農智庫) | 作者:pmo07af53 | 發布時間: 2022-05-19 | 237145 次瀏覽 | 分享到:
2022年2月4日,世界銀行發布了宜商環境評估體系的項目說明,引發全球關注。深入了解宜商環境評估體系的新內容,對于我國優化營商環境,增強國際競爭力具有重要意義。

  一、項目總體框架的主要內容

  4、大力提升公平競爭監管制度與公共服務的整體效能。效能是《意見》突出強調的新議題。一切監管與服務都應高度重視效能,大力推行績效標準化管理,特別是用大數據技術支撐效能評估。建立和完善效能評估的標準化體系,完善效能結果應用的激勵、約束機制,完善效能的監督、考核和責任機制。用質量第一思維,標準化思維、數字化思維和環境可持續性思維,作為評估效能的基本準則,貫穿效能評估的全過程。

  當前應重點突出抓好公平競爭監管制度與公共服務的效能評估,公平競爭審查制度的效能評估,企業市場準入和退出的效能評估,企業在市場中競爭行為的合規性效能評估,大數據、數字化、電子政務、電子商務支撐公平競爭的效能評估,行政與司法執法效能的評估,中外、國內各地方在宜商環境中整體效能的比較分析評估等。

  總之,宜商環境建設是一項系統工程,需要各相關方共同努力。加快營造我國穩定、公平、透明、可預期的宜商環境,加快打造法治化、服務化、高效化、國際化的宜商環境,即是當務之急,也是一個持續改進的歷史進程。只有不斷深化改革,擴大對外開放,用法制引領,規范,保障一流的宜商環境,才能真正促進國民經濟健康有序可持續發展,才能真正建設更加美好的制度,真正共享更加美好的生活!

  參考文獻

  1、世界銀行宜商環境項目概念說明(BEE) 2022年2月4日官方網站發布本文第一、二部分引用,介紹了項目說明

  2、《自由、市場和國家》(美)詹姆斯·布坎南 著 1988年北京經濟學院出版社

  3、《制度/制度變遷與經濟績效》(美)道格拉斯·諾斯 著 上海三聯出版社1994

  4、《反托拉斯經濟學》(美)奧利弗·威廉姆森 著 經濟科學出版社1999年

  5、《以自由看待發展》阿瑪蒂亞·森 著 中國人民大學出版社2002年

  6、《發展經濟學教程》張培剛主編經濟科學出版社2001年

  7、優化營商環境條例 國務院令第772號 2019

  8、《中共中央、國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》 2022年3月

  9、《公平競爭審查制度實施細則》國家市場監管總局等五部委2021年6月

  10、《世界銀行營商環境評估方法的規范與實踐》羅培新上海交通大學學報 2021.6

  11、《十四·五時期優化營商環境路徑研究》李媛媛 重慶理工大學學報2022年

  12、《世行停發營商環境報告,審視治理體系債效評估》(美)凱文·E·戴維斯 明尼蘇達法律評論2018.4 北大法律評論2019年第20卷

  13、《營商環境評價指標體系研究述評與展望》李杰 當代經濟·月刊2019年第七期

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