第二,堅(jiān)持構(gòu)建項(xiàng)目的深厚理論基礎(chǔ)和科學(xué)方法論體系。
從營(yíng)商環(huán)境到宜商環(huán)境一個(gè)非常突出的特點(diǎn),就是具備深厚的理論基礎(chǔ)和科學(xué)的方法論。首先是項(xiàng)目指標(biāo)設(shè)計(jì)的理論基礎(chǔ)。具有豐富的經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、行政管理、數(shù)理統(tǒng)計(jì)以及財(cái)務(wù)稅收、生態(tài)環(huán)保、國(guó)際貿(mào)易等專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共利益理論、公共選擇理論。科斯、布坎南、斯蒂格勒、阿羅、保羅、羅黙等諾獎(jiǎng)大師的思想和近年來(lái)核心期刊的文獻(xiàn),是每一項(xiàng)指標(biāo)設(shè)計(jì)背后的理論基石。光是宜商環(huán)境項(xiàng)目說(shuō)明就引用了100多篇文獻(xiàn),且這些文獻(xiàn)理論都對(duì)項(xiàng)目實(shí)踐有指導(dǎo)價(jià)值。反觀我國(guó),基礎(chǔ)理論研究非常薄弱,鮮有創(chuàng)新。深刻性、實(shí)踐性、科學(xué)性都有不小差距。有學(xué)者統(tǒng)計(jì),在核心期刊上,截至2021年5月,與營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān),引用量為30,下載量為100的文獻(xiàn),僅有74篇(見(jiàn)李媛媛文章。中央黨校)。且不少文獻(xiàn)討論缺乏針對(duì)性。缺少扎實(shí)的理論基礎(chǔ),就很難設(shè)計(jì)中國(guó)特色的宜商環(huán)境評(píng)估體系標(biāo)準(zhǔn),很難有科學(xué)的理論和方法論指導(dǎo)制度改革。這方面一直是短板,創(chuàng)新首先是思維創(chuàng)新、理論創(chuàng)新,才能引領(lǐng)制度創(chuàng)新。我國(guó)高校、機(jī)關(guān)、社會(huì)智庫(kù)、企業(yè)等不缺少人才,但缺少鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境與合作機(jī)制,需要大力改進(jìn)和積極探索。
其次是科學(xué)的方法論。宜商環(huán)境項(xiàng)目評(píng)估體系力求可量化、可比較、可競(jìng)爭(zhēng)和改進(jìn)。高度重視系統(tǒng)方法、平衡方法、可驗(yàn)證方法。把對(duì)法律監(jiān)管制度的文本評(píng)估指標(biāo)與執(zhí)行情況的指標(biāo)和實(shí)際效果有機(jī)結(jié)合,把政府監(jiān)管同公共服務(wù)有機(jī)結(jié)合,把個(gè)案分析與調(diào)查統(tǒng)計(jì)有機(jī)結(jié)合,把專(zhuān)家咨詢同企業(yè)調(diào)查有機(jī)結(jié)合,把大數(shù)據(jù)收集同案頭驗(yàn)證、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)驗(yàn)證有機(jī)結(jié)合,把政府監(jiān)管、公共服務(wù)同綜合實(shí)施的整體效率有機(jī)結(jié)合。特別是分工協(xié)作上,為保證評(píng)估的客觀公正性,BEE把人員分為三個(gè)團(tuán)隊(duì),咨詢團(tuán)隊(duì)、核驗(yàn)團(tuán)體隊(duì)、打分團(tuán)隊(duì),彼此相對(duì)獨(dú)立。咨詢團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)提供相關(guān)咨詢服務(wù)、核驗(yàn)團(tuán)隊(duì)對(duì)評(píng)估對(duì)象的數(shù)據(jù)進(jìn)行核驗(yàn),打分團(tuán)隊(duì)不同評(píng)估對(duì)象接觸,只管打分,以數(shù)據(jù)和專(zhuān)家答案為依據(jù)。(見(jiàn)上海華東政法大學(xué)羅培新教授文章)。這些做法和經(jīng)驗(yàn)都值得學(xué)習(xí)。
此外,宜商環(huán)境評(píng)估將更加注重最佳實(shí)踐,前沿水平,注重評(píng)估結(jié)果與前沿水平的比較分析,以實(shí)際推動(dòng)制度改革為目標(biāo)。把企業(yè)的感受放在突出重要位置,把宜商環(huán)境中企業(yè)經(jīng)營(yíng)的便利性,政府監(jiān)管與公共服務(wù)二大支柱結(jié)合實(shí)際效果作為落腳點(diǎn)。宜商環(huán)境評(píng)估明確提出要盡力避免對(duì)總分排名的夸大宣傳與炒作。
加大基礎(chǔ)理論研究力度,加大科學(xué)方法論的應(yīng)用,對(duì)于我國(guó)宜商環(huán)境評(píng)估的國(guó)際對(duì)接,建立國(guó)內(nèi)宜商環(huán)境評(píng)價(jià)創(chuàng)新體系都有重要現(xiàn)實(shí)意義。
尚濃智庫(kù) | 安徽省城建設(shè)計(jì)研究總院承辦省第一屆印跡鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽
2021-07-28
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于組織參加第一屆印跡鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)濟(jì)研究中心主辦,安徽省村鎮(zhèn)建設(shè)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)單位安徽省城建設(shè)計(jì)研究總院股份有限公司承辦。
2021-07-25
樂(lè)山市市中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開(kāi)展“第一屆印跡鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽樂(lè)山市市中區(qū)預(yù)賽”,倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文化主題的創(chuàng)意設(shè)計(jì),弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化,美化鄉(xiāng)村人文環(huán)境,提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值空間,為鄉(xiāng)村建設(shè)注入新動(dòng)能。
尚濃動(dòng)態(tài) | 第一屆印跡鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽新聞發(fā)布會(huì)在京召開(kāi)
2021-07-22
2021年7月19日,第一屆印跡鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽組委會(huì)、昆山市人民政府、青島西海岸新區(qū)管委會(huì)聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),就第一屆印跡鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽總決賽、總預(yù)選賽的有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
尚濃動(dòng)態(tài) | 第一屆印跡鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽總決賽和總預(yù)選賽會(huì)址選定
2021-07-13
2021年07月4—8日,大賽組委會(huì)秘書(shū)處龍文軍、張瑩、袁學(xué)國(guó)等先后赴江蘇省昆山市、青島西海岸新區(qū)實(shí)地考察舉辦場(chǎng)地和相關(guān)設(shè)施,就賽事活動(dòng)安排分別與昆山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島西海岸新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行了座談交流。
第一屆印跡鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽組委會(huì)研究總決賽組織工作
2021-06-27
2021年6月27日上午,第一屆印跡鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽組委會(huì)會(huì)議在北京林業(yè)大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院召開(kāi),研究第一屆印跡鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽總決賽組織工作。
政策速遞 | 六部委共同出臺(tái)文件 加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展
2017-10-29
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊解讀“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”
2017-10-26
政策速遞 | 《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》
2017-10-24
九部委啟動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建工作
2017-04-25