BEE在的企業破產領域也有三套指標:
?。?)破產程序規則的質量。包含六個方面:一是破產程序的啟動。債務、債權人申請、清算和重組的程序,中止規則。二是債務人資產的管理。債務人公司在破產程序中的合同、交易和財務狀況,環境債務、資產報廢義務等。三是清算和重組程序的范圍。重組計劃的批準、實施機制、各相關方的權利、義務、責任。四是債權人參與的范圍,權利。五是破產管理人的專業能力,資格、培訓、監管、許可或注冊要求。六是特殊專門程序,中小微企業的清算、重組程序。如對善意個人債務人清償保障措施,法定限額、法院監督強度、簡化快速的程序。
?。?)破產程序相關體制機制的質量。包括三個指標:一是破產法院或破產法官的專業化,有無專門專業培訓。公共服務機構,人員的質量,可靠的決策、透明度、可預測性、便利快捷的制度效率。法官、破產管理人、委托人、拍賣師、評估師等相關從業者的能力。二是法庭自動化和信息的公共可用性。電子事務、電子支付、在線訴訟系統、公開性等等。三是破產程序服務的互操作性。債務人、債權人、各相關機構在破產程序中發揮作用情況及相關信息互動。
?。?)破產司法程序的便利性。法院清算和重組程序的時間和成本。從提交申請到支付、重組計劃批準。訴訟總成本、債權人和借款人產生的成本。高效率低成本的破產制度可以讓效率低下的企業快速退出,鼓勵更多的創業活動和新企業創建,從而使資源配置不斷優化,開啟新的企業生命周期,促進經濟社會健康發展。
總之,BEE十大核心指標的設計,更加具有科學性、創新性和操作性,值得深入研究,學習借鑒。更重要的是如何結合中國的具體實踐,對標國際先進水平,實現我們從營商環境到宜商環境的跨越,是當前乃至今后長遠發展的一個重大課題!
三、宜商環境項目的啟示
世行從2003年開始發布《營商環境》報告,歷時17年,取得巨大成功。全球100多個經濟體受《報告》影響,實施營商環境制度改革3000多項,可謂影響力巨大,效果顯著。在遭遇問題和挫折時,世行果斷停止營商環境報告項目。在繼承的基礎上,快速推出更科學,更具創新性的宜商環境項目。其經驗值得借鑒,其勇氣值得敬佩,其創新值得期待。透過從營商環境到宜商環境的變化歷程,或許我們可以得到一些有益的啟示。
第一、堅持追求更美好的制度和促進共同繁榮的價值觀
良好的價值觀是世行這個項目的靈魂和方向,也是全球190多個經濟體高度認同的核心理念,具有很強的感召力和凝聚力,也是項目的核心競爭力。以評估促改革,以優化營商環境為私營企業創造有利條件,降低制度成本,增加就業與財富,最終達到消除極端貧困,促進共同繁榮的目標。宜商環境項目堅持了這一價值觀自信,解決了項目的動力和方向問題,也解決了被評估對象的認同與互動問題。而衡量價值觀先進與否的標準,簡單說就是:效率、公平、可持續。效率高、公平性強,制度可持續、可預期,人與自然環境和諧可持續,是一切制度、行為的最根本判斷標準。特別是作為公益產品的項目,具有普世意義的價值觀尤為重要。在我國面臨從營商環境到宜商環境轉變之際,進一步明確良好的價值觀是做好這個項目的前提與根基。恰恰是在這方面,我國商務環境迎評和自評都有忽略價值觀的引領的現象,容易陷入就事論事。就指標談指標,甚至把手段當成了目的,把追求排名分數當成首要目標。追求美好制度,促進共同繁榮的根本目標是以人為本,以民為本、以企為本、以共享美好生活為本。價值觀是旗幟、是方向、是靈魂、是項目成功的根本保障。
尚濃動態 | 尚濃智庫秘書長袁學國出席2024年貴州藥膳產業發展大會
2024-10-28
10月22日貴州省第二屆“貴藥膳”大賽暨2024年貴州藥膳產業發展大會在貴陽舉行。尚濃智庫秘書長袁學國出席2024年貴州藥膳產業發展大會,做《印跡鄉村與健康生活》專題報告。
2024-03-18
2024年3月14日,珠海(橫琴)食品安全研究院聯合中國林業與環境促進會林下經濟藥食同源辦公室舉辦藥食同源食品開發與品牌孵化座談會。
尚濃動態 | 唐召良副總裁應邀出席諸城市2023年海外留學回國人員項目洽談高峰會
2023-11-21
2023年11月17日,山東諸城市舉辦“珠江融諸 海創龍城”2023年海外留學回國人員項目洽談高峰會,尚濃智庫副總裁唐召良應邀出席。
尚濃動態 | 第二屆ECI國際綠色鄉村(中國·余村)創新論壇將于2023年11月16-18日舉行
2023-11-03
2023-07-27
由西北大學經濟管理學院、教育部人文社科重點研究基地——西北大學中國西部經濟發展研究中心、上海(復旦大學)合作發展研究中心、中國農業大學國家鄉村振興研究院和四川大學經濟學院等理事單位發起,西北大學中國西部經濟發展研究中心和西北大學經濟管理學院主辦,西北大學鄉村振興戰略研究中心、西北大學期刊管理中心和永秀智庫協辦的“第二屆西部鄉村振興論壇”于7月22日—23日在西安市成功舉行。
2022-03-06
2022年《政府工作報告》(文字摘要),李克強在政府工作報告中指出,過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。
政策速遞 | 科技部印發《關于促進新型研發機構發展的指導意見》的通知
2019-09-20
政策速遞 | 文化和旅游部辦公廳中國農業銀行辦公室關于金融支持全國鄉村旅游重點村建設的通知
2019-09-10
為全面落實《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》,加快推進全國鄉村旅游重點村建設,促進鄉村文化和旅游產業提質升級,文化和旅游部印發《文化和旅游部辦公廳中國農業銀行辦公室關于金融支持全國鄉村旅游重點村建設的通知》(以下簡稱《通知》)。
政策速遞 | 《農業農村部辦公廳財政部辦公廳關于進一步做好農業生產社會化服務工作的通知》(農辦計財[2019]54號)文件發布
2019-08-09
2019-03-15