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由西北大學經(jīng)濟管理學院、教育部人文社科重點研究基地——西北大學中國西部經(jīng)濟發(fā)展研究中心、上海（復旦大學）合作發(fā)展研究中心、中國農(nóng)業(yè)大學國家鄉(xiāng)村振興研究院和四川大學經(jīng)濟學院等理事單位發(fā)起，西北大學中國西部經(jīng)濟發(fā)展研究中心和西北大學經(jīng)濟管理學院主辦，西北大學鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究中心、西北大學期刊管理中心和永秀智庫協(xié)辦的“第二屆西部鄉(xiāng)村振興論壇”于7月22日—23日在西安市成功舉行。

來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國社會科學院、中國農(nóng)業(yè)科學院、復旦大學、中國農(nóng)業(yè)大學、四川大學、北京師范大學、西北大學、鄭州大學、西藏大學、曲阜師范大學、陜西科技大學、西安財經(jīng)大學、尚濃智庫、永秀智庫等部門及全國20余所高校、研究機構和智庫的100余位專家學者和青年學子參加了會議。此次論壇得到了《陜西日報》、今日頭條、陜西頭條、西部網(wǎng)等媒體的大力支持。

本次論壇通過2個主論壇、17場專家主旨報告，以及2個平行論壇呈現(xiàn)了一場話西部鄉(xiāng)村振興、促西部農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、謀西部農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的學術盛宴，專家學者匯聚學術資源、深入交流研討、互相啟發(fā)提升，共同為西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興建言獻策，為西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興學術隊伍建設添磚加瓦。

開幕式由西北大學經(jīng)濟管理學院院長馬莉莉教授主持，她對各位嘉賓蒞臨參會表示最熱烈的歡迎，對各位專家支持西北大學經(jīng)濟管理學院學科建設表示最衷心的感謝。西北大學黨委常委、副校長，西北大學中國西部發(fā)展研究中心主任吳振磊教授在致辭時回顧了“西部鄉(xiāng)村振興論壇”發(fā)起設立的過程，介紹了西北大學的辦學歷史和以理論經(jīng)濟學為代表的文科優(yōu)勢學科，他希望大家能夠在論壇上暢所欲言、深入交流，為西部扎實推進鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕獻計獻策。

西北大學經(jīng)濟管理學院院長馬莉莉教授主持開幕式

西北大學黨委常委、副校長吳振磊教授致辭

會場

專家合影

在主論壇1第一階段中，復旦大學世界經(jīng)濟研究所所長萬廣華教授作了題為《共同富裕目標下的鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化》的主旨報告，他將共同富裕拆解為“共同×富裕”，指出城鄉(xiāng)差異和農(nóng)村貧困是我國推進共富的短板，是最大的“不共同”。所以，共富目標下的鄉(xiāng)村振興意味著需要增加鄉(xiāng)村人均收入，而提升鄉(xiāng)村人均收入的最主要路徑就是城鎮(zhèn)化。各個維度的國際數(shù)據(jù)和例證都表明，城鎮(zhèn)化與“富裕”呈現(xiàn)高度正相關關系，城鎮(zhèn)化速度越快其降低不均等（共同）的作用越大，積極的城鎮(zhèn)化政策是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕，“魚和熊掌”兼得的最佳發(fā)展戰(zhàn)略。

中國社會科學院貧困問題研究中心主任吳國寶研究員作了題為《加強農(nóng)村養(yǎng)老保障與支持，助推鄉(xiāng)村振興和共同富裕》的主旨報告。他認為不斷加劇的人口老齡化將伴隨鄉(xiāng)村振興和共同富裕推進過程，而我國農(nóng)村部分老年人口的福祉和境況不容樂觀，城鄉(xiāng)養(yǎng)老策略與制度轉型、社會經(jīng)濟發(fā)展方式以及養(yǎng)老觀念變化等因素影響著我國農(nóng)村老年人口的保障與服務。他提出，需要從戰(zhàn)略層面認識農(nóng)村養(yǎng)老保障和支持在鄉(xiāng)村振興和實現(xiàn)共同富裕中的重要作用，采取綜合舉措積極應對農(nóng)村養(yǎng)老保障和服務不足問題。

北京師范大學中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦教授作了題為《提高脫貧地區(qū)扶貧資產(chǎn)價值助力農(nóng)民持續(xù)增收》的主旨報告。他指出，扶貧項目資產(chǎn)底數(shù)基本摸清，管理體系和管理模式基本形成。當前存在的主要問題及困難是：扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理中的收益率問題，扶貧項目資產(chǎn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制不夠健全，監(jiān)督管理體系有待完善，扶貧項目資產(chǎn)帶動責任落實不夠到位，扶貧項目資產(chǎn)帶動方式比較單一，扶貧項目資產(chǎn)帶動效果不夠明顯。未來三年，是繼續(xù)管好用好扶貧項目資產(chǎn)的關鍵時間：要完善政策體系，合理估算項目資產(chǎn)收益率，建立完善扶貧項目資產(chǎn)帶貧減貧機制，依托扶貧項目資產(chǎn)延長產(chǎn)業(yè)鏈、促進農(nóng)戶分享更多增值收益，引入市場化管理方式，并合理確定扶貧資產(chǎn)收益分配方式。

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記、副所長杜志雄研究員作了題為《西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興促進共同富裕的幾點思考》的主旨報告。他提出，西部地區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展的歷史新方位是全面進入鄉(xiāng)村振興新階段，西部鄉(xiāng)村振興的進程和成色，決定全國整體鄉(xiāng)村振興的進程和成色。他指出，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標是解決好城鄉(xiāng)、區(qū)域和農(nóng)民群體之間在生計和福利上的差別，從而助推實現(xiàn)共同富裕的這個維度的“中國式現(xiàn)代化”。他指出，在剛剛打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的西部地區(qū)，共同富裕本質(zhì)是提升生計和福利水平，提高收入要靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)（提升轉移就業(yè)、財產(chǎn)和轉移性收入水平），西部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要重視“四大轉變”，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六大規(guī)律”，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務都越來越依循“規(guī)模經(jīng)濟邏輯”。

中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息研究所原副所長聶鳳英研究員作了題為《脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇新挑戰(zhàn)》的主旨報告。她認為幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體形勢是：幫扶產(chǎn)業(yè)初具形態(tài)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速；主導產(chǎn)業(yè)逐步明確，新型經(jīng)營主體增量明顯；發(fā)展基礎依然薄弱，可持續(xù)益貧能力仍需鞏固。但是，幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨市場風險、政策風險和自然風險等三重風險，在此基礎上，她提出了破解幫扶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存風險的五點建議：夯實特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，打造高效產(chǎn)業(yè)供應鏈；鞏固農(nóng)業(yè)科技支撐力度，提高終端產(chǎn)品附加值；構建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)多重機制，保障增收機制可持續(xù)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)幫扶服務體系，確保幫扶政策點對點；建立災害與風險預警機制，推動農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)生實效。該階段由中國農(nóng)業(yè)大學副校長林萬龍教授主持。

復旦大學世界經(jīng)濟研究所所長萬廣華教授

中國社會科學院貧困問題研究中心主任吳國寶研究員

北京師范大學中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦教授

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記、副所長杜志雄研究員

中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息研究所原副所長聶鳳英研究員

中國農(nóng)業(yè)大學副校長林萬龍教授主持主論壇1第一階段

在主論壇1第二階段中，尚濃智庫秘書長，印跡鄉(xiāng)村創(chuàng)意設計大賽組委會秘書長袁學國研究員作了題為《設計驅動鄉(xiāng)村振興之路》的主旨報告。他認為，設計是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，創(chuàng)意設計服務業(yè)是產(chǎn)業(yè)融合的新動能，創(chuàng)意設計賦能鄉(xiāng)村振興的根本矛盾，因此，應該把創(chuàng)意設計作為鄉(xiāng)村振興的重要舉措來抓，并簡要分析了創(chuàng)意設計服務鄉(xiāng)村的五大模式：傳統(tǒng)村落發(fā)展、藝術鄉(xiāng)村發(fā)展、綜合項目開發(fā)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文創(chuàng)基地。

陜西省決策咨詢委委員、農(nóng)業(yè)組組長，西北大學中國西部經(jīng)濟發(fā)展研究中心鄭夢熊研究員作了題為《分久必合——鄉(xiāng)村振興的必由之路》的主旨報告。闡述了農(nóng)村改革是由合到分開始的這個邏輯，分析了改革開放以來中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生的變化：農(nóng)業(yè)結構生產(chǎn)力結構、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構、農(nóng)民收入結構發(fā)生了深刻變化，強調(diào)要準確認識和把握當前農(nóng)村改革“分久必合”的新趨勢。

西北大學鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究中心主任、西北大學經(jīng)濟管理學院白永秀教授作了題為《鄉(xiāng)村振興路徑內(nèi)在作用機理研究——黃陵縣以產(chǎn)業(yè)為載體，人才與組織深度融合，促進鄉(xiāng)村全面振興模式》的主旨報告。他認為，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是緩解中國社會基本矛盾、建設農(nóng)業(yè)強國和社會主義現(xiàn)代化強國的基本要求。但作為中國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化過程中生產(chǎn)要素單向流動的結果，部分鄉(xiāng)村衰落的跡象加速顯現(xiàn)，形成了“人才缺失—產(chǎn)業(yè)凋零—人才流失—產(chǎn)業(yè)進一步凋零”的循環(huán)。他認為，要從鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵出發(fā)，準確把握鄉(xiāng)村振興的路徑選擇是避免鄉(xiāng)村振興出現(xiàn)重大導向性偏差、有力推進鄉(xiāng)村振興千秋大業(yè)的關鍵。黃陵縣把產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的載體，把縣級黨員領導干部和縣直部門單位的黨員領導干部視為鄉(xiāng)村振興的重要人力資源，以組織振興為抓手，把人才和組織深度融合，探索出“兩包兩帶”的機制安排，走出了一條鄉(xiāng)村全面振興的特色道路。

復旦大學六次產(chǎn)業(yè)研究院常務副院長王小林教授作了題為《區(qū)域協(xié)作促進共同富裕——治理框架與運行機制》的主旨報告。他以兩個重要問題引出分析：如何縮小省內(nèi)區(qū)域差距并具體化走向共同富裕的路徑與方式？有沒有具體的案例可以提供一種制度性解釋？以福建省山海協(xié)作為案例，進行了詳細分析：以共同富裕、區(qū)域分工與協(xié)作和制度性集體行動三重理論邏輯視角，分析了山海協(xié)作促進共同富裕的治理框架；從階段目標、制度內(nèi)容和組織關系三方面，梳理了山海協(xié)作促進共同富裕的實踐展開；分析了共同富裕導向下山海協(xié)作的運行機制和區(qū)域協(xié)作的行動模式：責任制與項目制相結合，清晰性與模糊性政策兼具，自組織與制度化的利益聯(lián)結機制兼?zhèn)涫巧胶f(xié)作運行和生效的重要機制。

中國農(nóng)業(yè)大學副校長林萬龍教授作了題為《農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的階段性目標和總體政策框架》的主旨報告。他認為目前尚缺乏農(nóng)民農(nóng)村共同富裕階段性目標的量化指標。在分析農(nóng)民農(nóng)村共同富裕內(nèi)涵的基礎上，他從總體富裕程度、城鄉(xiāng)收入差距、農(nóng)村內(nèi)部收入差距三方面分析設定了2035年、2050年農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的階段性目標。在此基礎上，提出了走向農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的總體政策框架：提高兜底政策標準，完善低收入人口監(jiān)測和幫扶體系；促進包容性經(jīng)濟增長；加快構建益貧性公共服務政策體系；鼓勵可持續(xù)性社會幫扶。該階段由西北大學副校長吳振磊教授主持。

尚濃智庫秘書長袁學國研究員

陜西省決策咨詢委委員、農(nóng)業(yè)組組長鄭夢熊研究員

西北大學鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究中心主任白永秀教授

復旦大學六次產(chǎn)業(yè)研究院常務副院長王小林教授

中國農(nóng)業(yè)大學副校長林萬龍教授

西北大學副校長吳振磊教授主持主論壇1第二階段

在7月22日下午舉行的主論壇2第一階段主旨報告中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心副主任楊春華研究員作了題為《扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設》的主旨報告。他認為從美麗鄉(xiāng)村到和美鄉(xiāng)村，一字之差，內(nèi)涵大有不同：既要見物，也要見人；既重物質(zhì)文明，也重精神文明；既重鄉(xiāng)村顏值，也重鄉(xiāng)村氣質(zhì)；最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘＿M一步從聚焦民生短板、堅持分類指導、健全推進機制三方面，分析了統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局；從強化基層黨組織的關鍵作用、完善鄉(xiāng)村治理體系、調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理積極性三方面，分析了走中國特色鄉(xiāng)村善治之路；從持續(xù)涵育文明鄉(xiāng)風、豐富鄉(xiāng)村文化生活、保護傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化三方面，分析了傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；從率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結構、充分尊重群眾意愿、尊重鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)和而不同三方面，分析了加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

中國農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院院長張暉教授作了題為《基層黨建引領鄉(xiāng)村治理的三點思考》的主旨報告。她提出，一要深化對于基層黨組織建設和鄉(xiāng)村變化的認識。農(nóng)村基層黨組織作為農(nóng)村建設的領導者、鄉(xiāng)村治理的主導者、農(nóng)民利益的代表者和農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動者，推進黨建引領鄉(xiāng)村治理是推進實施鄉(xiāng)村振興的必然要求和重要任務。二要深化對于發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的認識。要以適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)新時代新征程經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為主旨，采取形式多樣的發(fā)展方式和經(jīng)營方式促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的繁榮。三要深化對于鄉(xiāng)村治理主體的認識。關鍵是如何建設一支規(guī)模充足、素質(zhì)優(yōu)良、結構優(yōu)化、作用突出的人才隊伍，以及如何在治理主體多元化背景下實現(xiàn)合力最大化。

西北大學中國西部發(fā)展研究中心徐璋勇教授作了題為《緩解鄉(xiāng)村振興中融資困境的幾點思考》的主旨報告。他提出，鄉(xiāng)村振興中融資約束是一個無解的現(xiàn)實問題。進一步，他結合理論思考和現(xiàn)實案例分析，提出緩解融資困境的六點思考：需要深化投融資體制改革，完善融資渠道；發(fā)揮金融機構的合力效應，科學界定其作用邊界；遵循資本運動規(guī)律，增強社會資本投入動力；多方聯(lián)動，創(chuàng)新信貸模式；整合金融資源，提高資金效率；遵循契約精神，優(yōu)化信用環(huán)境。

四川大學經(jīng)濟學院賀立龍教授作了題為《涓滴效應與脫貧農(nóng)戶內(nèi)生發(fā)展動力》的主旨報告。他基于對脫貧農(nóng)戶內(nèi)生發(fā)展動力的測度，從個體脫貧、政策幫扶、區(qū)域發(fā)展效應三方面進行脫貧農(nóng)戶內(nèi)生發(fā)展動力影響因素與實現(xiàn)條件的實證考察，探尋脫貧農(nóng)戶內(nèi)生發(fā)展動力激發(fā)的機制與對策。他發(fā)現(xiàn)，建檔立卡農(nóng)戶擺脫貧困之后內(nèi)生發(fā)展動力有所提升；相比“摘帽不摘政策”貧困縣，非貧困縣的建檔立卡農(nóng)戶在脫貧后內(nèi)生發(fā)展動力更強。農(nóng)戶脫貧發(fā)展呈現(xiàn)一定的“先富帶后富”的涓滴效應，但其實現(xiàn)在個體脫貧與地區(qū)發(fā)展水平兩個層面存在門檻。涓滴效應的發(fā)揮與基建和產(chǎn)業(yè)兩個渠道密切相關，并受到醫(yī)療、教育和普惠金融等公共服務及民生福祉政策的影響。該階段由西北大學期刊管理中心主任衛(wèi)玲教授主持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心副主任楊春華研究員

中國農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院院長張暉教授

西北大學中國西部經(jīng)濟發(fā)展研究中心徐璋勇教授

四川大學經(jīng)濟學院賀立龍教授

西北大學期刊管理中心主任衛(wèi)玲教授主持主論壇2第一階段

在主論壇2第二階段的主旨報告中，西北大學經(jīng)濟管理學院蘇芳教授作了題為《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下脫貧農(nóng)戶生計提升研究》的主旨報告。她認為，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接期，如何守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，是陜南秦巴山區(qū)所面臨的重要現(xiàn)實問題。面對政府公共政策由“貧困治理”向“返貧治理”轉型的現(xiàn)實需求，她將生計與風險、貧困進行了整合，剖析了貧困戶致貧機理與返貧風險類型，評估了農(nóng)戶風險應對策略的有效性，構建了“（防）風險－（強）生計－（脫）貧困”穩(wěn)定脫貧的系統(tǒng)分析框架，并從資本、策略以及環(huán)境等角度提出了多維、長效、差異化的生計干預策略。

西北大學經(jīng)濟管理學院吳豐華教授作了題為《東西部協(xié)作的理論闡釋與績效評估》的主旨報告。他指出，東西部協(xié)作形成了組織領導、結對幫扶、精準聚焦和考核評價等四大機制。攜手奔小康是脫貧攻堅階段開展的東西部協(xié)作的新探索，利用2013—2020年間中國976個縣級市的面板數(shù)據(jù)，以“攜手奔小康”行動開始實施作為外生沖擊事件，構建雙重差分模型，發(fā)現(xiàn)東西部協(xié)作對縣域經(jīng)濟的發(fā)展起到了明顯的帶動作用，主要通過資金支援效應、產(chǎn)業(yè)升級效應這兩條路徑實現(xiàn)了“先富”幫“后富”。面向新發(fā)展階段，需要將其升級為“攜手促振興”行動，兌現(xiàn)東西部協(xié)作帶動西部縣域經(jīng)濟的最大潛能，并尋找“反哺”東部縣的機制；提高財政支持精度、提升產(chǎn)業(yè)合作準度、提升人才交流激勵力度；依據(jù)縣域差異和資源稟賦，因地制宜展開東西部協(xié)作。

西北大學經(jīng)濟管理學院王頌吉副教授作了題為《新型經(jīng)營主體促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的微觀例證》的主旨報告。他認為，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建成農(nóng)業(yè)強國的必由之路，在城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化背景下，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營要求發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。他以山東省壽光市的村莊為案例，論證了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有助于擴大農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營，從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置效率。他認為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，既可能是本村內(nèi)部的新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)大戶或農(nóng)民合作社，也可能是外部進入村莊的人才或涉農(nóng)企業(yè)，這要求人力資源在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間雙向流動、優(yōu)化配置。該階段由西北大學經(jīng)濟管理學院副院長岳利萍教授主持。

西北大學經(jīng)濟管理學院蘇芳教授

西北大學經(jīng)濟管理學院吳豐華教授

西北大學經(jīng)濟管理學院王頌吉副教授

西北大學經(jīng)濟管理學院副院長岳利萍教授主持主論壇2第二階段

7月23日上午舉行的平行論壇中，來自西北大學、四川大學、中國農(nóng)科院、鄭州大學、西藏大學、西安財經(jīng)大學、曲阜師范大學、陜西科技大學的23位青年教師和博碩士生圍繞“鄉(xiāng)村振興與共同富裕”，“數(shù)字經(jīng)濟、農(nóng)村金融助力鄉(xiāng)村振興”兩個主題，進行了交流匯報。平行論壇1由曲阜師范大學經(jīng)濟學院張巖君老師和西北大學經(jīng)濟管理學院張旺博士后擔任主持人和點評人；平行論壇2由《中南財經(jīng)政法大學學報》易會文老師和西北大學經(jīng)濟管理學院王澤潤老師擔任主持人和點評人。

平行論壇1

平行論壇2

原文鏈接：西北大學經(jīng)濟管理學院