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西北大學中國西部發展研究中心徐璋勇教授作了題為《緩解鄉村振興中融資困境的幾點思考》的主旨報告。他提出，鄉村振興中融資約束是一個無解的現實問題。進一步，他結合理論思考和現實案例分析，提出緩解融資困境的六點思考：需要深化投融資體制改革，完善融資渠道；發揮金融機構的合力效應，科學界定其作用邊界；遵循資本運動規律，增強社會資本投入動力；多方聯動，創新信貸模式；整合金融資源，提高資金效率；遵循契約精神，優化信用環境。

四川大學經濟學院賀立龍教授作了題為《涓滴效應與脫貧農戶內生發展動力》的主旨報告。他基于對脫貧農戶內生發展動力的測度，從個體脫貧、政策幫扶、區域發展效應三方面進行脫貧農戶內生發展動力影響因素與實現條件的實證考察，探尋脫貧農戶內生發展動力激發的機制與對策。他發現，建檔立卡農戶擺脫貧困之后內生發展動力有所提升；相比“摘帽不摘政策”貧困縣，非貧困縣的建檔立卡農戶在脫貧后內生發展動力更強。農戶脫貧發展呈現一定的“先富帶后富”的涓滴效應，但其實現在個體脫貧與地區發展水平兩個層面存在門檻。涓滴效應的發揮與基建和產業兩個渠道密切相關，并受到醫療、教育和普惠金融等公共服務及民生福祉政策的影響。該階段由西北大學期刊管理中心主任衛玲教授主持。

農業農村部農村經濟研究中心副主任楊春華研究員

中國農業大學馬克思主義學院院長張暉教授

西北大學中國西部經濟發展研究中心徐璋勇教授

四川大學經濟學院賀立龍教授

西北大學期刊管理中心主任衛玲教授主持主論壇2第一階段

在主論壇2第二階段的主旨報告中，西北大學經濟管理學院蘇芳教授作了題為《鄉村振興戰略下脫貧農戶生計提升研究》的主旨報告。她認為，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接期，如何守住不發生規模性返貧底線、增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力，是陜南秦巴山區所面臨的重要現實問題。面對政府公共政策由“貧困治理”向“返貧治理”轉型的現實需求，她將生計與風險、貧困進行了整合，剖析了貧困戶致貧機理與返貧風險類型，評估了農戶風險應對策略的有效性，構建了“（防）風險－（強）生計－（脫）貧困”穩定脫貧的系統分析框架，并從資本、策略以及環境等角度提出了多維、長效、差異化的生計干預策略。

西北大學經濟管理學院吳豐華教授作了題為《東西部協作的理論闡釋與績效評估》的主旨報告。他指出，東西部協作形成了組織領導、結對幫扶、精準聚焦和考核評價等四大機制。攜手奔小康是脫貧攻堅階段開展的東西部協作的新探索，利用2013—2020年間中國976個縣級市的面板數據，以“攜手奔小康”行動開始實施作為外生沖擊事件，構建雙重差分模型，發現東西部協作對縣域經濟的發展起到了明顯的帶動作用，主要通過資金支援效應、產業升級效應這兩條路徑實現了“先富”幫“后富”。面向新發展階段，需要將其升級為“攜手促振興”行動，兌現東西部協作帶動西部縣域經濟的最大潛能，并尋找“反哺”東部縣的機制；提高財政支持精度、提升產業合作準度、提升人才交流激勵力度；依據縣域差異和資源稟賦，因地制宜展開東西部協作。