據中國鄉村之聲《三農中國》報道,在習近平總書記所作的十九大報告中,首度提出:“實施鄉村振興戰略”,是新時期做好“三農”工作的重要遵循。為此,中國鄉村之聲記者專訪到黨的十九大代表、中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊,他對這一戰略的要求和寓意內涵,進行了權威解讀。
解決好“三農”問題一直以來都是我黨工作的重中之重。在這樣重視的基礎上,為什么十九大報告中還要提出“鄉村振興戰略”呢?黨的十九大代表、中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊這樣說:
韓俊:十九大報告里講到了七大戰略, 鄉村振興戰略就是其中之一,這是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的一項重大戰略任務。這是以習近平同志為核心的黨中央對“三農”工作做 出的一個新的戰略部署、提出的一個新的要求。意義非常重大,億萬農民對鄉村振興戰略的實施充滿期待。
十九大報告提出了實施鄉村振興戰略的總要求,就是堅持農業農村優先發展,努力做到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。”韓俊表示:這是站在新的歷史背景下,農業農村發展到新階段的必然要求。
韓俊:十六屆五中全會,曾經對建設社 會主義新農村作出了一個概括,也是5句話20個字。是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。互相對照,有四句話不一樣,鄉村振興戰略的 總要求,是農業農村發展到新的階段,設定的一個新目標,提出的新的更高的要求,這個戰略的實施將會為我國農業農村的發展注入強大的動力。
上一個五年,我們取得了一份滿意的“三農”成績單,我國城鎮化率年均提高1.2個百分點,8000多萬農業轉移人口成為城鎮居民。但韓俊認為,隨著經濟社會的快速發展,廣大農民對縮小城鄉差距、讓13億人共享發展成果、全面建成小康社會的要求會越來越迫切。
韓俊:黨的十八大以來,已經有 8000多萬農業轉移人口在城里落戶,這對農業農村的發展是一個極大的促進。但是無論城鎮化怎么發展,比如2030年—2035年,農村還會有將近4億左 右的人口,所以提出振興鄉村。鄉村從來不是處在從屬的地位上,在現代化進程中,它應該和城市處在平等的地位上。
如何讓城鄉居民共享經濟社會發展成果,在十九大報告中特別提到:建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。
韓俊:這句話的含金量是非常高的。鄉村振興戰略,是在深刻認識城鄉關系、變化趨勢和城鄉發展規律的基礎上提出的重大戰略。城鎮化和鄉村振興是不矛盾的,城市和農村的發展從來都是互相促進的,城市和農村從來都是互相聯系,城市和農村是命運共同體。
韓俊認為,今后的發展目標是要促進城鄉的融合發展,敢于打破一切阻礙城鄉融合發展的體制機制和政策障礙。
韓俊:如果單純的忽視農村,認為通過 城市發展就可以把農村的問題都解決了,這是非常天真的。我們的現代化,不能夠城鄉分離、不能夠建立在城鄉分割的基礎上,要通過城市的發展、通過推進新型城 鎮化帶動農村的發展。比如城市發展了,對農產品就有更大的需求,農產品的市場就更廣大了。新型城鎮化的推進,可以帶動農民就業,還可以讓越來越多的人到城 里落戶。
在我國,解決好“三農”領域的問題,是決定著國家長治久安、關系到改革順利發展的大問題。十九大報告中指出,堅持農業農村優先發展。韓俊認為,優先二字,讓我們自覺的把“三農”工作放在全面建成小康社會和實現社會主義現代化的首要位置。
韓俊:十九大報告里講到“優先”的地 方,只有三處:優先發展教育事業、堅持農業農村優先發展、堅持就業優先戰略。也就是說,教育、“三農”和就業,都是需要優先發展的事業。農業農村優先發展 和城鄉融合發展的體制機制和政策機制,為今后搞好鄉村振興戰略的頂層政策設計指明了方向。
農村經濟社會發展得怎么樣,說到底,關鍵在人。韓俊表示,實施鄉村振興戰略,它的著力點就是要調動億萬農民的積極性、主動性和創造性。
韓俊:因為農民是鄉村振興的主體,農民是鄉村振興的受益者,所以必須要把億萬農民群眾的積極性、主動性、創造性調動起來。在黨的十九大報告里提出的五個方面,都要進一步明確任務,都要進行相 應的制度創新,把每一項工作做實了,讓鄉村振興戰略能夠落地、能夠生根,能夠給億萬農民帶來好處、帶來利益、帶來福祉,能讓農村的面貌發生翻天覆地的變 化。
農業出路在現代化,十九大報告中指出:加快推進農業農村現代化。韓俊表示,農業農村現代化是我國現代化的重要組成部分,且比單一的農業現代化涵蓋的范圍更加寬廣。
記者:以前我們提到四化的時候都是農業現代化,這次提到了農業農村現代化,兩者之間有什么區別?
韓俊:這是一個嶄新的表述,推進農業 農村的現代化,就涉及到農村的經濟、農村的政治、農村的文化、農村的社會、農村的生態文明各個方面的建設。到2035年我國要基本實現社會主義現代化,到 本世紀中葉,要把國家建設成為一個富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。
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