為貫徹落實《關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的意見》,農業部、國家發展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局六部委最近出臺了關于促進農業產業化聯合體發展的若干意見。
一、發展農業產業化聯合體的重要意義
農業產業化聯合體是龍頭企業、農民合作社和家庭農場等新型農業經營主體以分工協作為前提,以規模經營為依托,以利益聯結為紐帶的一體化農業經營組織聯盟。發展農業產業化聯合體,有利于構建現代農業經營體系、推進農村一二三產業融合發展、提高農業綜合生產能力和促進農民持續增收。
二、農業產業化聯合體的認定標準
農業產業化聯合體基本特征包括獨立經營,聯合發展;龍頭帶動,合理分工;要素融通,穩定合作;產業增值,農民受益。
三、促進農業產業化聯合體發展的主要意見
意見主要包括四方面內容:一是建立分工協作機制,引導多元新型農業經營主體組建農業產業化聯合體:增強龍頭企業帶動能力,發揮其在農業產業化聯合體中的引領作用;提升農民合作社服務能力,發揮其在農業產業化聯合體中的紐帶作用;強化家庭農場生產能力,發揮其在農業產業化聯合體中的基礎作用;完善內部組織制度,引導各成員高效溝通協作。二是健全資源要素共享機制,推動農業產業化聯合體融通發展:發展土地適度規模經營、引導資金有效流動、促進科技轉化應用、加強市場信息互通、推動品牌共創共享。三是完善利益共享機制,促進農業產業化聯合體與農戶共同發展:提升產業鏈價值、促進互助服務、推動股份合作、實現共贏合作。四是完善支持政策,包括優化政策配套、加大金融支持和落實用地保障。
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