中興通訊被美國(guó)商務(wù)部制裁,禁止美國(guó)美國(guó)企業(yè)向中興通訊出售一切產(chǎn)品,期限為7年。這一事件引起了軒然大波,成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)事件。原因是中興通訊所需要的很多電子芯片都來(lái)自美國(guó),短期沒(méi)有替代渠道。受制裁影響,中興通訊將無(wú)法向客戶提供電信設(shè)備和服務(wù),很有可能倒閉。
目前,網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)有很多的分析和評(píng)論。總結(jié)如下:
一、對(duì)事件的認(rèn)識(shí)。
1、美國(guó)對(duì)挑戰(zhàn)者的遏制。最主流的觀點(diǎn)認(rèn)為,這不是孤立事件,是中國(guó)的崛起與美國(guó)的守成之間矛盾的體現(xiàn)。也就是中國(guó)的綜合實(shí)力的提升,損害了美國(guó)作為全球霸主的權(quán)威。為此,美國(guó)必須采取遏制戰(zhàn)略。這是很多評(píng)論文章和網(wǎng)民的觀點(diǎn)。
2、美貿(mào)易戰(zhàn)的措施。由于美國(guó)發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn),中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度使美國(guó)謀求反制措施。中興通訊因?yàn)檫`反美國(guó)出口禁令而對(duì)其進(jìn)行制裁,是為了在中美貿(mào)易戰(zhàn)中獲得更多的籌碼。這個(gè)觀點(diǎn)也為大多數(shù)網(wǎng)民所認(rèn)同。
3、中興錯(cuò)誤的應(yīng)對(duì)措施導(dǎo)致。也有觀點(diǎn)認(rèn)為,中興被制裁是咎由自取。因?yàn)槭录钠鹨蛟?/span>2012年,中興通訊向伊朗、朝鮮出口通信設(shè)備被美國(guó)盯上。之后,美國(guó)商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)為中興確實(shí)違反了美國(guó)的禁令,并有不誠(chéng)實(shí)的行為。2016年中興提出以罰款和解。2017年3月達(dá)成和解,中心除支付11.9億罰金外,還需要開(kāi)除4名高管和35名相關(guān)工作人員,如果中興不能履行和解條款,全面禁止美國(guó)產(chǎn)品出售給中興的禁令將被激活。目前,美國(guó)商務(wù)部激活禁令的理由是中興沒(méi)有開(kāi)除35名涉事員工。這個(gè)觀點(diǎn)不僅來(lái)自據(jù)稱是國(guó)資委研究中心的報(bào)告,也有一些網(wǎng)友的分析提出這個(gè)觀點(diǎn)。并且認(rèn)為,與美國(guó)對(duì)德意志銀行、德國(guó)大眾等企業(yè)的罰款相比,對(duì)中興的罰款并不是很多。
二、事件的影響
1、讓國(guó)人認(rèn)清了自己真正的實(shí)力。美國(guó)的一紙禁令能夠把全球第四大通訊設(shè)備提供商逼死,這確實(shí)是讓人震驚的事情。這不僅僅讓電信行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)的人震驚,也讓大眾震驚。為此,有些網(wǎng)民強(qiáng)烈譴責(zé)國(guó)內(nèi)浮夸風(fēng)氣和自吹自擂的行為。由此,《厲害了我的國(guó)》被禁播了。
2、不會(huì)阻礙中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然中興事件暴露了中國(guó)在核心技術(shù)方面的弱點(diǎn),即使是美國(guó)發(fā)起高技術(shù)禁運(yùn),由于中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完備、國(guó)內(nèi)需求旺盛,能夠?qū)崿F(xiàn)自我發(fā)展。同時(shí),美國(guó)的封鎖會(huì)對(duì)自己造成傷害,得不償失。綜合來(lái)講,只要中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放、穩(wěn)定發(fā)展,中國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍然會(huì)高速增長(zhǎng)。這是發(fā)改委宏觀院的觀點(diǎn),代表了很多產(chǎn)業(yè)研究人員的看法。
3、美國(guó)將進(jìn)入全面遏制中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段。還有很多的分析人員認(rèn)為,中興事件是一個(gè)標(biāo)志,標(biāo)志著美國(guó)對(duì)華政策的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。美國(guó)將對(duì)《中國(guó)制造2025》所提出的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面打壓。由于芯片行業(yè)的高集中度、高投資門檻和高技術(shù)壁壘,會(huì)讓中國(guó)走向疲于應(yīng)對(duì)的局面。有人擔(dān)心,這種效果類似于美國(guó)與前蘇聯(lián)在星球大戰(zhàn)計(jì)劃的軍備競(jìng)賽,會(huì)拖垮中國(guó)。
4、中國(guó)芯片行業(yè)將迎來(lái)大發(fā)展。美國(guó)的制裁為中國(guó)在芯片等高技術(shù)行業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。中國(guó)政府會(huì)進(jìn)一步加大投入,努力攻克核心技術(shù),支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這種看法不在少數(shù)。所以,芯片概念股集體上漲。
三、芯片產(chǎn)業(yè)落后的原因
1、芯片產(chǎn)業(yè)不能彎道超車。電子器件種類多、技術(shù)積累時(shí)間長(zhǎng)、工藝復(fù)雜、投資門檻高,都是處于全球產(chǎn)業(yè)鏈之中進(jìn)行專業(yè)化研發(fā)和生產(chǎn)。例如計(jì)算機(jī)CPU今本上就是intel和AMD兩家美國(guó)企業(yè)在生產(chǎn)。并且,兩家企業(yè)也是相互授權(quán)專利,及時(shí)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,又有合作關(guān)系。中國(guó)起步晚、積累不足,想獨(dú)立自主地在短時(shí)間內(nèi)追趕美國(guó)不現(xiàn)實(shí)。總結(jié)起來(lái)就是,電子信息產(chǎn)業(yè)需要高度專業(yè)化研發(fā)生產(chǎn)+完備的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)。工業(yè)和信息化部認(rèn)為,我國(guó)電子信息行業(yè)發(fā)展已經(jīng)非常接近第一梯隊(duì)。龍芯中科總裁胡偉武認(rèn)為,再過(guò)5年中國(guó)在芯片行業(yè)的技術(shù)水平將會(huì)有大幅度提升。
2、軍工技術(shù)不能簡(jiǎn)單民用。中國(guó)在軍工技術(shù)方面進(jìn)步很快,自主芯片80%,為什么不能轉(zhuǎn)為民用?專業(yè)人士認(rèn)為,軍工對(duì)芯片的要求和民用要求是不一樣的。軍工要求的首先是穩(wěn)定、可靠,不追求最高性能,對(duì)成本也不是很敏感。例如586級(jí)別的CPU對(duì)于發(fā)射火箭就夠用。而民用芯片要求性能、體積和成本三者的平衡。例如電視機(jī)、收音機(jī)里的很多集成塊來(lái)自日本,這是集成塊并不是中國(guó)不能生產(chǎn),而是成本高、良品率低,不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3、中國(guó)缺少芯片行業(yè)人才。很多人認(rèn)為人才是最重要的。但是國(guó)內(nèi)大學(xué)培養(yǎng)的芯片行業(yè)人才不足。人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向不對(duì),某某計(jì)劃、某某學(xué)者帽子多,但是不能激勵(lì)人才腳踏實(shí)地搞研究,相反激勵(lì)大家搶帽子。施一公說(shuō),優(yōu)秀人才都想去搞金融。有人說(shuō),人才不光是大學(xué)的培養(yǎng),產(chǎn)業(yè)中的培養(yǎng)更重要。也有人提出,現(xiàn)在鼓勵(lì)年輕人創(chuàng)業(yè),對(duì)搞研究的鼓勵(lì)就變?nèi)趿恕?傊瞬排囵B(yǎng)不足、人才導(dǎo)向偏差、人才評(píng)價(jià)問(wèn)題等都制約了芯片行業(yè)發(fā)展。
4、國(guó)家科技項(xiàng)目效率低。最引人注目的是學(xué)術(shù)造假行為,例如漢芯造假事件。有人翻出幾年前的報(bào)道說(shuō)國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)60%用于出差、開(kāi)會(huì)。還有報(bào)道說(shuō)主要買了設(shè)備,有個(gè)大學(xué)花了很多錢買了設(shè)備,5年后還沒(méi)有拆封。有些網(wǎng)友指責(zé)科研人員用在科研上的時(shí)間少,浪費(fèi)國(guó)家科研資金。
5、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持不足。這方面,主要是有網(wǎng)友認(rèn)為我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)共享經(jīng)濟(jì)等商業(yè)模式創(chuàng)新,而對(duì)基礎(chǔ)的芯片行業(yè)鼓勵(lì)少、投入少。但是,后來(lái)被內(nèi)部人士推翻。國(guó)家在芯片行業(yè)的布局和支持很大,目前正在建設(shè)的十多個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)投資都超過(guò)百億。在2014年10月國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金宣告成立。公開(kāi)資料顯示,該基金由國(guó)開(kāi)金融、中國(guó)煙草、中國(guó)電科、紫光通信等多家企業(yè)發(fā)起設(shè)立,一期規(guī)模為1387億元,已經(jīng)投了62個(gè)項(xiàng)目。今年廈門將成立500億的集成電路產(chǎn)業(yè)投資母基金。并且國(guó)家對(duì)集成電路有稅收優(yōu)惠。
四、應(yīng)對(duì)措施
(一)短期措施
1、抵制美貨。很多網(wǎng)友的反應(yīng)是抵制美貨,提出最多的是不買蘋(píng)果公司的產(chǎn)品,或者禁止蘋(píng)果公司產(chǎn)品在中國(guó)銷售。這種觀點(diǎn)主要是網(wǎng)友的觀點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士或者專家很少有這樣的想法。
2、貿(mào)易報(bào)復(fù)。中國(guó)商務(wù)部的做法是臨時(shí)對(duì)美國(guó)產(chǎn)高粱采取反傾銷措施。中興通訊積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持,希望通過(guò)貿(mào)易報(bào)復(fù)迫使美國(guó)改變意圖。
3、開(kāi)展合規(guī)性培訓(xùn)。有人提出希望中國(guó)企業(yè)能夠適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則,避免違反其他國(guó)家的禁令。
4、國(guó)家救濟(jì)。國(guó)家要想辦法幫助中興通訊度過(guò)難關(guān),避免陷入破產(chǎn)倒閉。
5、嚴(yán)懲相關(guān)責(zé)任人。中興通訊有過(guò)錯(cuò),給我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)抹黑,影響了國(guó)家形象,應(yīng)當(dāng)對(duì)有責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)懲。
(二)戰(zhàn)略措施
1、加強(qiáng)研發(fā)支持。主流的聲音支持國(guó)家加強(qiáng)芯片領(lǐng)域的研發(fā),把核心技術(shù)掌握在自己手里。
2、以開(kāi)放應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。不能因?yàn)槊绹?guó)制裁就閉關(guān)鎖國(guó),中國(guó)是國(guó)際貿(mào)易的受益者,要以更加開(kāi)放來(lái)激發(fā)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的活力。這主要是一些學(xué)者的觀點(diǎn)。政府是支持這種觀點(diǎn)的。習(xí)總在博鰲論壇上已經(jīng)承諾進(jìn)一步開(kāi)放汽車、金融等領(lǐng)域;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。
3、鼓勵(lì)企業(yè)全球化。全球化的時(shí)代,要求企業(yè)走出去。企業(yè)走出去就要接受國(guó)際環(huán)境的挑戰(zhàn)。這個(gè)世界上沒(méi)有絕對(duì)安全的商業(yè)環(huán)境。美國(guó)企業(yè)在歐洲受到罰款也是常事。所以,跨國(guó)企業(yè)要做到合規(guī),這是一種能力。
4、趕超戰(zhàn)略。從事信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和很多的網(wǎng)友呼吁國(guó)家出臺(tái)政策,支持我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)要趕超美國(guó),解決核心技術(shù)受困問(wèn)題。中國(guó)已經(jīng)有很好的基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)體系完善,完全可以超越美國(guó)。有些分析認(rèn)為,日本、韓國(guó)都是舉國(guó)體制實(shí)現(xiàn)芯片行業(yè)追趕的,中國(guó)也是應(yīng)該這樣。
5、反趕超戰(zhàn)略。有分析認(rèn)為,歷史上的趕超戰(zhàn)略不成功。中國(guó)取得的成就也不是產(chǎn)業(yè)政策的功勞,不應(yīng)當(dāng)因?yàn)橹信d事件就要自己大而全,在高技術(shù)領(lǐng)域直接與美國(guó)對(duì)抗會(huì)被拖垮。要從基礎(chǔ)做起,例如市場(chǎng)機(jī)制的完善、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才的培養(yǎng)與激勵(lì)等等,穩(wěn)扎穩(wěn)打逐步提升,不要急于求成。
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