中興通訊被美國商務部制裁,禁止美國美國企業(yè)向中興通訊出售一切產品,期限為7年。這一事件引起了軒然大波,成為社會關注的焦點事件。原因是中興通訊所需要的很多電子芯片都來自美國,短期沒有替代渠道。受制裁影響,中興通訊將無法向客戶提供電信設備和服務,很有可能倒閉。
目前,網絡上已經有很多的分析和評論??偨Y如下:
一、對事件的認識。
1、美國對挑戰(zhàn)者的遏制。最主流的觀點認為,這不是孤立事件,是中國的崛起與美國的守成之間矛盾的體現。也就是中國的綜合實力的提升,損害了美國作為全球霸主的權威。為此,美國必須采取遏制戰(zhàn)略。這是很多評論文章和網民的觀點。
2、美貿易戰(zhàn)的措施。由于美國發(fā)起了貿易戰(zhàn),中國的強硬態(tài)度使美國謀求反制措施。中興通訊因為違反美國出口禁令而對其進行制裁,是為了在中美貿易戰(zhàn)中獲得更多的籌碼。這個觀點也為大多數網民所認同。
3、中興錯誤的應對措施導致。也有觀點認為,中興被制裁是咎由自取。因為事件的起因在2012年,中興通訊向伊朗、朝鮮出口通信設備被美國盯上。之后,美國商務部進行調查,認為中興確實違反了美國的禁令,并有不誠實的行為。2016年中興提出以罰款和解。2017年3月達成和解,中心除支付11.9億罰金外,還需要開除4名高管和35名相關工作人員,如果中興不能履行和解條款,全面禁止美國產品出售給中興的禁令將被激活。目前,美國商務部激活禁令的理由是中興沒有開除35名涉事員工。這個觀點不僅來自據稱是國資委研究中心的報告,也有一些網友的分析提出這個觀點。并且認為,與美國對德意志銀行、德國大眾等企業(yè)的罰款相比,對中興的罰款并不是很多。
二、事件的影響
1、讓國人認清了自己真正的實力。美國的一紙禁令能夠把全球第四大通訊設備提供商逼死,這確實是讓人震驚的事情。這不僅僅讓電信行業(yè)、互聯網行業(yè)內的人震驚,也讓大眾震驚。為此,有些網民強烈譴責國內浮夸風氣和自吹自擂的行為。由此,《厲害了我的國》被禁播了。
2、不會阻礙中國高技術產業(yè)的發(fā)展。雖然中興事件暴露了中國在核心技術方面的弱點,即使是美國發(fā)起高技術禁運,由于中國產業(yè)體系完備、國內需求旺盛,能夠實現自我發(fā)展。同時,美國的封鎖會對自己造成傷害,得不償失。綜合來講,只要中國堅持改革開放、穩(wěn)定發(fā)展,中國的高技術產業(yè)仍然會高速增長。這是發(fā)改委宏觀院的觀點,代表了很多產業(yè)研究人員的看法。
3、美國將進入全面遏制中國高技術產業(yè)發(fā)展新階段。還有很多的分析人員認為,中興事件是一個標志,標志著美國對華政策的戰(zhàn)略性轉變。美國將對《中國制造2025》所提出的戰(zhàn)略新興產業(yè)進行全面打壓。由于芯片行業(yè)的高集中度、高投資門檻和高技術壁壘,會讓中國走向疲于應對的局面。有人擔心,這種效果類似于美國與前蘇聯在星球大戰(zhàn)計劃的軍備競賽,會拖垮中國。
4、中國芯片行業(yè)將迎來大發(fā)展。美國的制裁為中國在芯片等高技術行業(yè)的發(fā)展提供了機會。中國政府會進一步加大投入,努力攻克核心技術,支持高技術產業(yè)發(fā)展。這種看法不在少數。所以,芯片概念股集體上漲。
三、芯片產業(yè)落后的原因
1、芯片產業(yè)不能彎道超車。電子器件種類多、技術積累時間長、工藝復雜、投資門檻高,都是處于全球產業(yè)鏈之中進行專業(yè)化研發(fā)和生產。例如計算機CPU今本上就是intel和AMD兩家美國企業(yè)在生產。并且,兩家企業(yè)也是相互授權專利,及時競爭關系,又有合作關系。中國起步晚、積累不足,想獨立自主地在短時間內追趕美國不現實??偨Y起來就是,電子信息產業(yè)需要高度專業(yè)化研發(fā)生產+完備的產業(yè)應用生態(tài)。工業(yè)和信息化部認為,我國電子信息行業(yè)發(fā)展已經非常接近第一梯隊。龍芯中科總裁胡偉武認為,再過5年中國在芯片行業(yè)的技術水平將會有大幅度提升。
2、軍工技術不能簡單民用。中國在軍工技術方面進步很快,自主芯片80%,為什么不能轉為民用?專業(yè)人士認為,軍工對芯片的要求和民用要求是不一樣的。軍工要求的首先是穩(wěn)定、可靠,不追求最高性能,對成本也不是很敏感。例如586級別的CPU對于發(fā)射火箭就夠用。而民用芯片要求性能、體積和成本三者的平衡。例如電視機、收音機里的很多集成塊來自日本,這是集成塊并不是中國不能生產,而是成本高、良品率低,不具有市場競爭優(yōu)勢。
3、中國缺少芯片行業(yè)人才。很多人認為人才是最重要的。但是國內大學培養(yǎng)的芯片行業(yè)人才不足。人才評價導向不對,某某計劃、某某學者帽子多,但是不能激勵人才腳踏實地搞研究,相反激勵大家搶帽子。施一公說,優(yōu)秀人才都想去搞金融。有人說,人才不光是大學的培養(yǎng),產業(yè)中的培養(yǎng)更重要。也有人提出,現在鼓勵年輕人創(chuàng)業(yè),對搞研究的鼓勵就變弱了??傊瞬排囵B(yǎng)不足、人才導向偏差、人才評價問題等都制約了芯片行業(yè)發(fā)展。
4、國家科技項目效率低。最引人注目的是學術造假行為,例如漢芯造假事件。有人翻出幾年前的報道說國家科研經費60%用于出差、開會。還有報道說主要買了設備,有個大學花了很多錢買了設備,5年后還沒有拆封。有些網友指責科研人員用在科研上的時間少,浪費國家科研資金。
5、國家產業(yè)政策支持不足。這方面,主要是有網友認為我國產業(yè)政策鼓勵共享經濟等商業(yè)模式創(chuàng)新,而對基礎的芯片行業(yè)鼓勵少、投入少。但是,后來被內部人士推翻。國家在芯片行業(yè)的布局和支持很大,目前正在建設的十多個項目,每個投資都超過百億。在2014年10月國家集成電路產業(yè)投資基金宣告成立。公開資料顯示,該基金由國開金融、中國煙草、中國電科、紫光通信等多家企業(yè)發(fā)起設立,一期規(guī)模為1387億元,已經投了62個項目。今年廈門將成立500億的集成電路產業(yè)投資母基金。并且國家對集成電路有稅收優(yōu)惠。
四、應對措施
(一)短期措施
1、抵制美貨。很多網友的反應是抵制美貨,提出最多的是不買蘋果公司的產品,或者禁止蘋果公司產品在中國銷售。這種觀點主要是網友的觀點。業(yè)內人士或者專家很少有這樣的想法。
2、貿易報復。中國商務部的做法是臨時對美國產高粱采取反傾銷措施。中興通訊積極爭取國家的支持,希望通過貿易報復迫使美國改變意圖。
3、開展合規(guī)性培訓。有人提出希望中國企業(yè)能夠適應國際貿易的規(guī)則,避免違反其他國家的禁令。
4、國家救濟。國家要想辦法幫助中興通訊度過難關,避免陷入破產倒閉。
5、嚴懲相關責任人。中興通訊有過錯,給我國信息產業(yè)抹黑,影響了國家形象,應當對有責任人進行嚴懲。
(二)戰(zhàn)略措施
1、加強研發(fā)支持。主流的聲音支持國家加強芯片領域的研發(fā),把核心技術掌握在自己手里。
2、以開放應對挑戰(zhàn)。不能因為美國制裁就閉關鎖國,中國是國際貿易的受益者,要以更加開放來激發(fā)我國產業(yè)的活力。這主要是一些學者的觀點。政府是支持這種觀點的。習總在博鰲論壇上已經承諾進一步開放汽車、金融等領域;加強知識產權保護等。
3、鼓勵企業(yè)全球化。全球化的時代,要求企業(yè)走出去。企業(yè)走出去就要接受國際環(huán)境的挑戰(zhàn)。這個世界上沒有絕對安全的商業(yè)環(huán)境。美國企業(yè)在歐洲受到罰款也是常事。所以,跨國企業(yè)要做到合規(guī),這是一種能力。
4、趕超戰(zhàn)略。從事信息產業(yè)的企業(yè)和很多的網友呼吁國家出臺政策,支持我國信息產業(yè)要趕超美國,解決核心技術受困問題。中國已經有很好的基礎,產業(yè)體系完善,完全可以超越美國。有些分析認為,日本、韓國都是舉國體制實現芯片行業(yè)追趕的,中國也是應該這樣。
5、反趕超戰(zhàn)略。有分析認為,歷史上的趕超戰(zhàn)略不成功。中國取得的成就也不是產業(yè)政策的功勞,不應當因為中興事件就要自己大而全,在高技術領域直接與美國對抗會被拖垮。要從基礎做起,例如市場機制的完善、知識產權保護、人才的培養(yǎng)與激勵等等,穩(wěn)扎穩(wěn)打逐步提升,不要急于求成。
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