推動(dòng)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域研究成果的轉(zhuǎn)化
為地方政府建設(shè)引得來、留得住、養(yǎng)得起的決策咨詢機(jī)構(gòu)
為客戶提供具有可操作性的解決方案
最近看到一則報(bào)道說影視明星扎堆新疆霍爾果斯，不明就里的人以為真能在那里碰到大明星呢。實(shí)際情況是，很多影視明星開的公司落戶霍爾果斯，而影視明星是從來不去的。不僅大明星不去，他們公司的業(yè)務(wù)員也不會(huì)去，僅僅在那里注冊而已。究其原因，無非是開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策所致。
我們國家重視開發(fā)區(qū)建設(shè)，各類開發(fā)區(qū)層出不窮。為了支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，地方政府都希望出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策招商引資。可以說，稅收優(yōu)惠成了某些開發(fā)區(qū)的法寶。但從整個(gè)國家來講，稅收優(yōu)惠得不償失。就拿影視公司落戶霍爾果斯來說，雖然給當(dāng)?shù)貛砹硕愒矗捎诙惵式档停瑥恼麄€(gè)國家來說稅收減少了。如果采取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式，加大對(duì)落后地區(qū)的支持，豈不更好？
開發(fā)區(qū)搞稅收優(yōu)惠不僅僅是國家少收稅的問題，還會(huì)帶來深層次的問題。首先，破壞公平競爭環(huán)境，扭曲市場信號(hào)，降低經(jīng)濟(jì)效率。稅收優(yōu)惠有可能讓落后產(chǎn)能僅僅通過更改注冊地就可以重新復(fù)活。其次，激勵(lì)了分配性努力，增加了整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行成本。有些企業(yè)為獲得稅收優(yōu)惠，在沒有實(shí)際業(yè)務(wù)的開發(fā)區(qū)租用辦公室、雇用財(cái)務(wù)人員、維護(hù)政府關(guān)系，實(shí)際上增加了社會(huì)成本。第三，開發(fā)區(qū)搞稅收優(yōu)惠加劇了“馬太效應(yīng)”——企業(yè)越大稅負(fù)越低。很多地方招商引資都有規(guī)模限制，越大的企業(yè)給予的稅收優(yōu)惠力度越大，違背了稅收作為再分配的原則。
稅收優(yōu)惠很容易打動(dòng)那些輕資產(chǎn)的公司，卻很難打動(dòng)那些真正的實(shí)體企業(yè)。因?yàn)檩p資產(chǎn)的公司流動(dòng)性很強(qiáng)，今天可以來，明天就可以走。而實(shí)體企業(yè)一旦落戶，再想走就難了。所以，經(jīng)常聽到企業(yè)抱怨地方政府“關(guān)門打狗”之說。由此可見，招商引資發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵不在稅收優(yōu)惠，而在于公平市場環(huán)境的營造。2017年1月19日印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》提出要把各類開發(fā)去建成“高水平營商環(huán)境的示范區(qū)”，切中了開發(fā)區(qū)建設(shè)的要害。
落后地區(qū)也需要開發(fā)區(qū)建設(shè)，更需要扶持政策，但絕不是破壞市場公平競爭的稅收優(yōu)惠政策。
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尚農(nóng)動(dòng)態(tài) | 濰坊綜試區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃座談會(huì)召開
2019-07-15
7月5日上午，濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃座談會(huì)在濰坊市綜合試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)舉行。受國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長費(fèi)洪平的委托，尚農(nóng)智庫秘書長袁學(xué)國代表調(diào)研組就產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃做了匯報(bào)。
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尚農(nóng)動(dòng)態(tài) | 袁學(xué)國秘書長應(yīng)邀參加全國科技振興城市經(jīng)濟(jì)研究會(huì)科技金融專業(yè)委員會(huì)揭牌儀式
2019-07-03
2019年6月28日上午，全國科技振興城市經(jīng)濟(jì)研究會(huì)科技金融專業(yè)委員會(huì)揭牌儀式在北京東湖別墅成功舉行。袁學(xué)國理事長應(yīng)邀參加。
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尚農(nóng)動(dòng)態(tài) | 印跡鄉(xiāng)村文化工程啟動(dòng)會(huì)暨農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)高峰會(huì)議在京召開
2019-05-27
2019年5月26日，由全國科技振興城市經(jīng)濟(jì)研究會(huì)、中國氣象局氣象影視中心、北京文化發(fā)展基金會(huì)、山東土地發(fā)展集團(tuán)、尚農(nóng)智庫共同發(fā)起的“印跡鄉(xiāng)村文化工程”項(xiàng)目正式啟動(dòng)
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尚農(nóng)動(dòng)態(tài) | 袁學(xué)國秘書長應(yīng)山東水發(fā)集團(tuán)邀請做專題報(bào)告
2019-05-27
2019年5月22日下午，山東省省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展第12服務(wù)隊(duì)會(huì)同水發(fā)集團(tuán)組織省內(nèi)外農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜以谒l(fā)集團(tuán)召開“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興暨農(nóng)業(yè)高質(zhì)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢會(huì)”。尚農(nóng)智庫秘書長、全國科技振興城市經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副理事長袁學(xué)國博士應(yīng)邀做報(bào)告。
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尚農(nóng)動(dòng)態(tài) | 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目工作研討會(huì)在京召開
2019-04-25
為進(jìn)一步做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司于2019年4月24日在北京組織召開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目工作研討會(huì)。