推動社會科學(xué)領(lǐng)域研究成果的轉(zhuǎn)化
為地方政府建設(shè)引得來、留得住、養(yǎng)得起的決策咨詢機構(gòu)
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最近看到一則報道說影視明星扎堆新疆霍爾果斯，不明就里的人以為真能在那里碰到大明星呢。實際情況是，很多影視明星開的公司落戶霍爾果斯，而影視明星是從來不去的。不僅大明星不去，他們公司的業(yè)務(wù)員也不會去，僅僅在那里注冊而已。究其原因，無非是開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策所致。
我們國家重視開發(fā)區(qū)建設(shè)，各類開發(fā)區(qū)層出不窮。為了支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，地方政府都希望出臺稅收優(yōu)惠政策招商引資。可以說，稅收優(yōu)惠成了某些開發(fā)區(qū)的法寶。但從整個國家來講，稅收優(yōu)惠得不償失。就拿影視公司落戶霍爾果斯來說，雖然給當(dāng)?shù)貛砹硕愒矗捎诙惵式档停瑥恼麄€國家來說稅收減少了。如果采取財政轉(zhuǎn)移支付的方式，加大對落后地區(qū)的支持，豈不更好？
開發(fā)區(qū)搞稅收優(yōu)惠不僅僅是國家少收稅的問題，還會帶來深層次的問題。首先，破壞公平競爭環(huán)境，扭曲市場信號，降低經(jīng)濟效率。稅收優(yōu)惠有可能讓落后產(chǎn)能僅僅通過更改注冊地就可以重新復(fù)活。其次，激勵了分配性努力，增加了整個社會的運行成本。有些企業(yè)為獲得稅收優(yōu)惠，在沒有實際業(yè)務(wù)的開發(fā)區(qū)租用辦公室、雇用財務(wù)人員、維護政府關(guān)系，實際上增加了社會成本。第三，開發(fā)區(qū)搞稅收優(yōu)惠加劇了“馬太效應(yīng)”——企業(yè)越大稅負越低。很多地方招商引資都有規(guī)模限制，越大的企業(yè)給予的稅收優(yōu)惠力度越大，違背了稅收作為再分配的原則。
稅收優(yōu)惠很容易打動那些輕資產(chǎn)的公司，卻很難打動那些真正的實體企業(yè)。因為輕資產(chǎn)的公司流動性很強，今天可以來，明天就可以走。而實體企業(yè)一旦落戶，再想走就難了。所以，經(jīng)常聽到企業(yè)抱怨地方政府“關(guān)門打狗”之說。由此可見，招商引資發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)鍵不在稅收優(yōu)惠，而在于公平市場環(huán)境的營造。2017年1月19日印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》提出要把各類開發(fā)去建成“高水平營商環(huán)境的示范區(qū)”，切中了開發(fā)區(qū)建設(shè)的要害。
落后地區(qū)也需要開發(fā)區(qū)建設(shè)，更需要扶持政策，但絕不是破壞市場公平競爭的稅收優(yōu)惠政策。
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尚農(nóng)動態(tài) | 尚農(nóng)智庫與山東土地發(fā)展集團共商推進“印跡鄉(xiāng)村檔案館”項目
2019-03-21
2019年3月18日，受山東土地發(fā)展集團邀請，尚農(nóng)智庫赴濟南商談共同推進“印跡鄉(xiāng)村檔案館”項目等合作事宜
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尚農(nóng)動態(tài) | “印跡鄉(xiāng)村檔案館”項目論證會召開
2019-03-13
2019年3月12日，北京文化發(fā)展基金會在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部北辦公區(qū)組織召開 “印跡鄉(xiāng)村檔案館”項目論證會。
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尚農(nóng)動態(tài) | 尚農(nóng)智庫調(diào)研平川黑毛驢產(chǎn)業(yè)
2019-03-04
2019年2月28日至3月1日，尚農(nóng)智庫應(yīng)甘肅省白銀市平川區(qū)邀請，調(diào)研黑毛驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
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尚農(nóng)動態(tài) | 尚農(nóng)智庫秘書長袁學(xué)國博士應(yīng)邀為“儋州市鄉(xiāng)村振興駐村工作隊培訓(xùn)班”授課
2019-02-22
尚農(nóng)智庫秘書長袁學(xué)國博士應(yīng)邀為“儋州市選派鄉(xiāng)村振興駐村工作隊培訓(xùn)班”講授第一節(jié)課，以“發(fā)展六次產(chǎn)業(yè)，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟”為題。內(nèi)容包括：鄉(xiāng)村振興的基本問題、鄉(xiāng)村振興的切入點、打造鄉(xiāng)村振興的樣板、以六次產(chǎn)業(yè)理論為指導(dǎo)設(shè)計業(yè)態(tài)、連鎖的本地化策略。
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尚農(nóng)動態(tài) | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目工作研討會在京舉行
2019-01-29
為進一步做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目工作，著力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部合作經(jīng)濟指導(dǎo)司于2019年1月25日在北京組織召開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目工作研討會。