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開發區建設少用稅收優惠政策
來源: | 作者:今尚農 | 發布時間: 2017-03-25 | 106256 次瀏覽 | 分享到:

最近看到一則報道說影視明星扎堆新疆霍爾果斯,不明就里的人以為真能在那里碰到大明星呢。實際情況是,很多影視明星開的公司落戶霍爾果斯,而影視明星是從來不去的。不僅大明星不去,他們公司的業務員也不會去,僅僅在那里注冊而已。究其原因,無非是開發區稅收優惠政策所致。


我們國家重視開發區建設,各類開發區層出不窮。為了支持開發區建設,地方政府都希望出臺稅收優惠政策招商引資。可以說,稅收優惠成了某些開發區的法寶。但從整個國家來講,稅收優惠得不償失。就拿影視公司落戶霍爾果斯來說,雖然給當地帶來了稅源,但由于稅率降低,從整個國家來說稅收減少了。如果采取財政轉移支付的方式,加大對落后地區的支持,豈不更好?


開發區搞稅收優惠不僅僅是國家少收稅的問題,還會帶來深層次的問題。首先,破壞公平競爭環境,扭曲市場信號,降低經濟效率。稅收優惠有可能讓落后產能僅僅通過更改注冊地就可以重新復活。其次,激勵了分配性努力,增加了整個社會的運行成本。有些企業為獲得稅收優惠,在沒有實際業務的開發區租用辦公室、雇用財務人員、維護政府關系,實際上增加了社會成本。第三,開發區搞稅收優惠加劇了“馬太效應”——企業越大稅負越低。很多地方招商引資都有規模限制,越大的企業給予的稅收優惠力度越大,違背了稅收作為再分配的原則。


稅收優惠很容易打動那些輕資產的公司,卻很難打動那些真正的實體企業。因為輕資產的公司流動性很強,今天可以來,明天就可以走。而實體企業一旦落戶,再想走就難了。所以,經常聽到企業抱怨地方政府“關門打狗”之說。由此可見,招商引資發展區域經濟的關鍵不在稅收優惠,而在于公平市場環境的營造。2017119日印發的《國務院辦公廳關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》提出要把各類開發去建成“高水平營商環境的示范區”,切中了開發區建設的要害。


落后地區也需要開發區建設,更需要扶持政策,但絕不是破壞市場公平競爭的稅收優惠政策。

智庫動態
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    2022-02-03

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  • 尚濃智庫2022新年獻詞 | 把夢想真

    2022-01-01

    在2022新年到來之際,我代表尚濃智庫向各界朋友致以節日的問候,對大家的關注、關心、幫助表示衷心的感謝,祝愿大家在新的一年里夢想成真、萬事如意!

  • 尚濃動態 | 琴澳食品產業鏈創新孵化基地啟動

    2021-11-30

    2021年11月26日珠海(橫琴)食品安全研究院、澳門愛國教育總會、尚濃智庫聯合在國家食品安全創新(橫琴)中心舉辦“橫琴+特色文化賦能地標產品共建產業基地會議”,來自內地及澳門等政府、金融機構、院校及知名地標產品企業等產業界、投資機構代表100多人參加會議。珠海市委原常委劉國文、珠海(橫琴)食品安全研究院副院長袁學國、澳門愛國教育總會主席李菲、尚濃智庫總裁王寧寧、佛山市人大常委趙新文、珠海設計中心常務副主任豐霞等出席會議。

  • 尚濃動態 | 中國茶產業科技融灣孵化會議暨“食安中國.茶創世界”論壇召開

    2021-09-28

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  • 關于落實2021年中國農民豐收節安排做好第一屆印跡鄉村創意設計大賽工作的函

    2021-08-21

    根據《農業農村部辦公廳關于做好2021年中國農民豐收節有關工作的通知》(農辦市〔2021〕11號),我中心負責第一屆印跡鄉村創意設計大賽的組織工作。本屆大賽主題是“發掘農耕文化印跡 設計未來美好生活”,分為鄉村室外公共環境設計、鄉村室內公共環境設計、鄉村產品設計與包裝、鄉村數字創意設計等四個單元。我們將于2021年10月10—12日在青島西海岸新區舉辦總預選賽,11月5—7日在昆山市舉辦總決賽。為了做好大賽工作,現將有關事項函告如下:

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