最近看到一則報道說影視明星扎堆新疆霍爾果斯,不明就里的人以為真能在那里碰到大明星呢。實際情況是,很多影視明星開的公司落戶霍爾果斯,而影視明星是從來不去的。不僅大明星不去,他們公司的業務員也不會去,僅僅在那里注冊而已。究其原因,無非是開發區稅收優惠政策所致。
我們國家重視開發區建設,各類開發區層出不窮。為了支持開發區建設,地方政府都希望出臺稅收優惠政策招商引資。可以說,稅收優惠成了某些開發區的法寶。但從整個國家來講,稅收優惠得不償失。就拿影視公司落戶霍爾果斯來說,雖然給當地帶來了稅源,但由于稅率降低,從整個國家來說稅收減少了。如果采取財政轉移支付的方式,加大對落后地區的支持,豈不更好?
開發區搞稅收優惠不僅僅是國家少收稅的問題,還會帶來深層次的問題。首先,破壞公平競爭環境,扭曲市場信號,降低經濟效率。稅收優惠有可能讓落后產能僅僅通過更改注冊地就可以重新復活。其次,激勵了分配性努力,增加了整個社會的運行成本。有些企業為獲得稅收優惠,在沒有實際業務的開發區租用辦公室、雇用財務人員、維護政府關系,實際上增加了社會成本。第三,開發區搞稅收優惠加劇了“馬太效應”——企業越大稅負越低。很多地方招商引資都有規模限制,越大的企業給予的稅收優惠力度越大,違背了稅收作為再分配的原則。
稅收優惠很容易打動那些輕資產的公司,卻很難打動那些真正的實體企業。因為輕資產的公司流動性很強,今天可以來,明天就可以走。而實體企業一旦落戶,再想走就難了。所以,經常聽到企業抱怨地方政府“關門打狗”之說。由此可見,招商引資發展區域經濟的關鍵不在稅收優惠,而在于公平市場環境的營造。2017年1月19日印發的《國務院辦公廳關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》提出要把各類開發去建成“高水平營商環境的示范區”,切中了開發區建設的要害。
落后地區也需要開發區建設,更需要扶持政策,但絕不是破壞市場公平競爭的稅收優惠政策。
2021-06-18
請各市縣農業農村局充分認識大賽促進挖掘、繼承創新優秀傳統鄉土文化、促進宜居宜業鄉村建設、促進現代鄉村產業提質增效的舉辦目的,認真組織作品,通過大賽官網(www.yjxc.org.cn)自行報名參賽,充分展現我省美麗鄉杓漣設新面貌。
2021-06-18
請市住房城鄉建委發動“三師下鄉”的鄉村規劃設計團隊,市教委發動高校的規劃設計學院,各區縣(自治縣)農業農村委發動本地區有鄉村規劃設計資質的文化創單位積極參與。
尚濃動態 | 江蘇省蘇州市昆山市領導來京溝通申辦大賽總決賽事宜
2021-06-15
6月10日,江蘇省農業農村廳領導帶隊一行五人來到農業農村部農村經濟研究中心,向中心領導及印跡鄉村創意設計大賽組委會提出第一屆印跡鄉村創意設計大賽總決賽申辦請示,并提交了申辦請示函件。
2021-06-15
6月9日,青島西海岸新區政府黨組成員劉記軍帶隊一行到農業農村部農村經濟研究中心,向中心領導及印跡鄉村創意設計大賽組委會匯報申辦第一屆印跡鄉村創意設計大賽總決賽事宜。
2021-06-09
2021年4-10月,農業農村部農村經濟研究中心聯合尚濃智庫舉辦第一屆印記鄉村創意設計大賽。現將《關于舉辦第一屆印記鄉村創意設計大賽的函》轉發你們,并就有關事項通知如下:
政策速遞 | 六部委共同出臺文件 加快促進農業產業化聯合體發展
2017-10-29
2017-10-26
2017-10-24
2017-04-25