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針對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展不平衡不充分等問題，為加快推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，2018年01月29日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

《意見》明確指出，到2025年，布局建設(shè)一批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。堅持一區(qū)一主題，形成可復(fù)制、可推廣的模式。探索農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑，顯著提高示范區(qū)土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和綠色發(fā)展水平。

培育創(chuàng)新主體，鼓勵主體創(chuàng)新。培育一批研發(fā)投入大、技術(shù)水平高、綜合效益好的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。以“星創(chuàng)天地”為載體，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留學(xué)歸國人員、科技特派員等成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生力軍。

做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。按照一區(qū)一主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)定位，加大高新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，打造具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長新業(yè)態(tài)、新模式。強(qiáng)化“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展路徑，推動向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸。

集聚科教資源，鼓勵創(chuàng)新服務(wù)。推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)緊密結(jié)合，完善各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、測試檢測中心、新農(nóng)村發(fā)展研究院、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等創(chuàng)新服務(wù)平臺，引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所的科技資源和人才向示范區(qū)集聚。健全新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)方式，支持科技成果在示范區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和示范。

鼓勵三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極探索農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感。推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，打造新型“科技+產(chǎn)業(yè)+生活”社區(qū)。

加強(qiáng)國際合作，鼓勵農(nóng)業(yè)走出去。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)和農(nóng)業(yè)“走出去”，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，依托示范區(qū)合作交流平臺，推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)“走出去”。加強(qiáng)國際學(xué)術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)模式優(yōu)先在示范區(qū)轉(zhuǎn)移示范。

另外，《意見》還指出，培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民，推動綠色發(fā)展，強(qiáng)化信息服務(wù)。


詳細(xì)指導(dǎo)：國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見