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針對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題，為加快推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，2018年01月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》明確指出，到2025年，布局建設(shè)一批國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。堅(jiān)持一區(qū)一主題，形成可復(fù)制、可推廣的模式。探索農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑，顯著提高示范區(qū)土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和綠色發(fā)展水平。

培育創(chuàng)新主體，鼓勵(lì)主體創(chuàng)新。培育一批研發(fā)投入大、技術(shù)水平高、綜合效益好的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。以“星創(chuàng)天地”為載體，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留學(xué)歸國(guó)人員、科技特派員等成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生力軍。

做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。按照一區(qū)一主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)定位，加大高新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，打造具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新業(yè)態(tài)、新模式。強(qiáng)化“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展路徑，推動(dòng)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸。

集聚科教資源，鼓勵(lì)創(chuàng)新服務(wù)。推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)緊密結(jié)合，完善各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)、測(cè)試檢測(cè)中心、新農(nóng)村發(fā)展研究院、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所的科技資源和人才向示范區(qū)集聚。健全新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)方式，支持科技成果在示范區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和示范。

鼓勵(lì)三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極探索農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，打造新型“科技+產(chǎn)業(yè)+生活”社區(qū)。

加強(qiáng)國(guó)際合作，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)走出去。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)和農(nóng)業(yè)“走出去”，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，依托示范區(qū)合作交流平臺(tái)，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)“走出去”。加強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)模式優(yōu)先在示范區(qū)轉(zhuǎn)移示范。

另外，《意見(jiàn)》還指出，培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民，推動(dòng)綠色發(fā)展，強(qiáng)化信息服務(wù)。


詳細(xì)指導(dǎo)：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)