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2017年6月23日，習(xí)近平總書記在太原市主持召開了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話。2018年中央一號文件把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容進(jìn)行了總體部署。在座談會召開一周年之際，本人結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話精神，就深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興問題談幾點(diǎn)思考。



一、深度貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村振興的重中之重

我國已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但是發(fā)展極不平衡。深度貧困地區(qū)就是我國急需補(bǔ)齊的短板。深度貧困地區(qū)主要包括西部連片貧困區(qū)（西藏和四省藏區(qū)、南疆四地州、四川涼山、云南怒江、甘肅臨夏等地區(qū)）、深度貧困縣和深度貧困村。對于深度貧困的成因，習(xí)總書記分析了五個方面。除了自然環(huán)境惡劣原因外，主要是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展嚴(yán)重滯后造成的。不適宜居住地區(qū)的居民需要異地搬遷，但更多地區(qū)需要發(fā)展。全國585個國家扶貧縣，334個是深度貧困縣，絕大部分需要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、均等化公共服務(wù)來鞏固脫貧攻堅成果。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。深度貧困地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡不充分的集中體現(xiàn)，必須下大力氣推動深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興。陳錫文同志說，我國的國情要求鄉(xiāng)村必須振興。而深度貧困地區(qū)就是鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)、重中之重。

二、“新六產(chǎn)”是深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的優(yōu)選項

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。深度貧困地區(qū)只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，才能為鄉(xiāng)村的全面振興、鞏固脫貧攻堅成果提供物質(zhì)基礎(chǔ)。從世界范圍來看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有兩大趨勢。一是全球化趨勢，二是本地化趨勢。所謂全球化，是指在全球范圍內(nèi)按照比較優(yōu)勢原則進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的布局和整合。全球化在提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的同時，深化了貧富差距，不利于落后地區(qū)發(fā)展。而本地化，則是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)在地理、生態(tài)、文化等方面的獨(dú)特性，不追求簡單的規(guī)模擴(kuò)張。產(chǎn)業(yè)本地化的代表是日本的農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化。

上世紀(jì)90年代今村奈良臣首次提出六次產(chǎn)業(yè)化概念。“六次產(chǎn)業(yè)”不僅包括作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林牧漁業(yè)，還包括食品加工等第二產(chǎn)業(yè)以及流通、銷售等第三產(chǎn)業(yè)。目的是讓農(nóng)業(yè)從業(yè)人員獲得第二和第三產(chǎn)業(yè)的附加價值。因為1+2+3=6，所以稱為“六次產(chǎn)業(yè)”。后來，今村奈良臣認(rèn)為三產(chǎn)之間是乘法關(guān)系，即1×2×3=6。意思是必須是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，否則就等于0，不是第六產(chǎn)業(yè)。