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發(fā)展“新六產(chǎn)”,振興深度貧困鄉(xiāng)村
來源:尚濃智庫 | 作者:今尚農(nóng) | 發(fā)布時間: 2018-06-24 | 285732 次瀏覽 | 分享到:
【注:尚濃智庫秘書長應邀出席“學習貫徹習近平總書記6.23重要講話精神,聚焦深度貧困實施鄉(xiāng)村振興理論研討會”作出的報告】



2017年6月23日,習近平總書記在太原市主持召開了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話。2018年中央一號文件把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容進行了總體部署。在座談會召開一周年之際,本人結合學習習近平總書記講話精神,就深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興問題談幾點思考。



一、深度貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村振興的重中之重

我國已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟體,但是發(fā)展極不平衡。深度貧困地區(qū)就是我國急需補齊的短板。深度貧困地區(qū)主要包括西部連片貧困區(qū)(西藏和四省藏區(qū)、南疆四地州、四川涼山、云南怒江、甘肅臨夏等地區(qū))、深度貧困縣和深度貧困村。對于深度貧困的成因,習總書記分析了五個方面。除了自然環(huán)境惡劣原因外,主要是經(jīng)濟社會發(fā)展嚴重滯后造成的。不適宜居住地區(qū)的居民需要異地搬遷,但更多地區(qū)需要發(fā)展。全國585個國家扶貧縣,334個是深度貧困縣,絕大部分需要通過發(fā)展經(jīng)濟、完善基礎設施、均等化公共服務來鞏固脫貧攻堅成果。

《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決人民日益增長美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。深度貧困地區(qū)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不充分的集中體現(xiàn),必須下大力氣推動深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興。陳錫文同志說,我國的國情要求鄉(xiāng)村必須振興。而深度貧困地區(qū)就是鄉(xiāng)村振興的難點、重中之重。

二、“新六產(chǎn)”是深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的優(yōu)選項

鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是基礎。深度貧困地區(qū)只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,才能為鄉(xiāng)村的全面振興、鞏固脫貧攻堅成果提供物質(zhì)基礎。從世界范圍來看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有兩大趨勢。一是全球化趨勢,二是本地化趨勢。所謂全球化,是指在全球范圍內(nèi)按照比較優(yōu)勢原則進行產(chǎn)業(yè)鏈的布局和整合。全球化在提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效率的同時,深化了貧富差距,不利于落后地區(qū)發(fā)展。而本地化,則是強調(diào)生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務在地理、生態(tài)、文化等方面的獨特性,不追求簡單的規(guī)模擴張。產(chǎn)業(yè)本地化的代表是日本的農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化。

上世紀90年代今村奈良臣首次提出六次產(chǎn)業(yè)化概念。“六次產(chǎn)業(yè)”不僅包括作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林牧漁業(yè),還包括食品加工等第二產(chǎn)業(yè)以及流通、銷售等第三產(chǎn)業(yè)。目的是讓農(nóng)業(yè)從業(yè)人員獲得第二和第三產(chǎn)業(yè)的附加價值。因為1+2+3=6,所以稱為“六次產(chǎn)業(yè)”。后來,今村奈良臣認為三產(chǎn)之間是乘法關系,即1×2×3=6。意思是必須是在農(nóng)業(yè)基礎上發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),否則就等于0,不是第六產(chǎn)業(yè)。
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