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黨的十九大提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其列為決勝全面建設小康社會的七大戰(zhàn)略之一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首次寫入黨章。中央一號文件提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個目標任務，2020年，形成鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。

在當前中國區(qū)域發(fā)展不均，產業(yè)結構不同，資源稟賦各異的情況下，如何為廣大農村提供一條實踐美麗鄉(xiāng)村建設的道路來，成為亟待政界、學界、企界合力解決的問題。



圍繞以上需求，7月11日，第四期尚濃資政廳：“鄉(xiāng)村產業(yè)振興的新途徑”在北京裕龍大酒店矚目舉行。會議由尚濃智庫、中國科技網、光合新興產業(yè)集團、中國農村科技雜志社聯(lián)合主辦，并邀請到來自農業(yè)農村部、國家發(fā)改委、中國社科院、中國農業(yè)大學、江南大學、山東農業(yè)大學、中國農科院、國家氣象局等政府及事業(yè)單位的專家學者指導參會。會議由尚濃智庫秘書長袁學國研究員主持。



農業(yè)農村部經管司原巡視員黃延信博士作“鄉(xiāng)村產業(yè)振興的動力機制”主題演講。他指出，鄉(xiāng)村振興的關鍵是解決“讓人進到農村去”的問題，沒人無法提發(fā)展。解決這一點，應當保證人才就業(yè)有收入，公共服務跟的上，工商資本進入農業(yè)農村三個方面。而要確保工商資本順利進入農業(yè)農村，首先應從農村內部把農村產權做好，對農民的個人動產、不動產進行依法登記，清除企業(yè)進入農村的產權糾紛障礙。第二點，社會應正確看待工商資本進入農村。產業(yè)振興，單靠農民無法提供充足資金，必須依賴企業(yè)。企業(yè)與農民可以通過股份合作制形成利益共同體，所有可以為企業(yè)帶來收益的要素都可以折價入股。



國家發(fā)改委宏觀院產業(yè)所副所長姜長云作“鄉(xiāng)村振興的產業(yè)發(fā)展方向”主題報告。他說道，把產業(yè)興旺落到實處是鄉(xiāng)村振興的首要任務。其首要重點是解決“沒事干”的問題，增加農業(yè)就業(yè)，同時能夠兼顧解決留守兒童、留守婦女的問題。在客觀看待產業(yè)興旺的基礎上，從五個方面著手。第一，優(yōu)化涉農企業(yè)家和人才服務環(huán)境，創(chuàng)新制度、放寬政策、利用好人才資源。第二，合理引導城鄉(xiāng)企業(yè)之間的產業(yè)分布。第三，加強產業(yè)振興載體和平臺建設。第四，實施質量興農、綠色興農、品牌興農、服務興農，以產業(yè)融合帶動城鄉(xiāng)融合，建立現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。第五，形成利益聯(lián)結機制，鄉(xiāng)村振興的目的不只是帶動農民增收，更加要提高農民的增收能力。



中國社科院財貿戰(zhàn)略研究院書記杜志雄作“鄉(xiāng)村振興與農業(yè)新型經營主體培育”主題報告。他指出，鄉(xiāng)村振興是現(xiàn)有三農發(fā)展政策的集成與升華。鄉(xiāng)村振興首先在農村產業(yè)上振興，農村產業(yè)振興重在農業(yè)振興，農業(yè)振興核心在生產經營主體的培育。家庭農場、農業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農業(yè)生產服務主體這四大類型生產經營主體功能不一樣，然而地位相同。在這四類生產經營主體中，培育規(guī)模化生產主體如家庭農場、農業(yè)合作社處在核心地位。



山東農業(yè)大學的米慶華教授在報告中指出，三農問題的核心在于產業(yè)振興，產業(yè)振興是實現(xiàn)其他目標的基礎所在。產業(yè)振興的關鍵，在于人才的培養(yǎng)。應從產業(yè)人才與治理人才兩個方面著手。在這方面，高校應該有擔當，立足農業(yè)農村培養(yǎng)人才。他指出山東農業(yè)大學的農村定向生產力為鄉(xiāng)村振興貢獻人才智慧。另外，從國家到省份應該出臺相應的配套政策，高校+職業(yè)院校，以短期培訓、繼續(xù)教育、函授課程的方式對農村人才供給發(fā)揮作用。目前高校應注重復合型人才培養(yǎng)，針對鄉(xiāng)村振興制定培養(yǎng)方案；就近培訓，直接服務周邊產業(yè)發(fā)展；同時發(fā)揮政府事業(yè)單位的推廣作用。



光合新興產業(yè)集團總裁王明榮博士指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目的是解決經濟洼地、價值洼地的問題，著眼點包括產業(yè)、人才、制度三個方面。技術經濟、數據經濟、土地經濟是產業(yè)三層面。數據經濟倒推生產資料的籌建與配置，正推營銷方法。在落地實施上，應保障以產業(yè)主體為主的經營主體的流通性，可以從城鄉(xiāng)結合部有產業(yè)特點的地方入手研究，包括經營、金融等模式。發(fā)展農業(yè)工業(yè)園等綜合體，發(fā)展有條件的地方的作為示范區(qū)，起到模范帶頭作用。



在會議的學術研討環(huán)節(jié)，中國農業(yè)大學經管學院教授張正河對全國各地發(fā)展條件進行了對比分析，并以不同區(qū)域的特色經濟為例，做了可資借鑒的案例分享，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興發(fā)展提供了可以復制借鑒的模板。江南大學的張梁、謝正軍教授分別從自身行業(yè)出發(fā)，分享了如何依托產業(yè)為鄉(xiāng)村振興鋪設發(fā)展道路。中國農村科技雜志社社長王強指出目前空心村提供了更加集聚的農業(yè)生產資源，應倡導新型農民進入農村，制度先行，實驗創(chuàng)新，變革管理嚴重滯后的現(xiàn)狀。



中國城郊經濟研究會副秘書長鄭曉晨提出，目前農民對于國家政策的了解非常不充足，縣、市、省三級對于國家政策的宣貫非常不到位。專家應該利用自己的宣傳優(yōu)勢，及時詳盡的把有利于農民的政策對鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予解讀，把具體有效的經驗真正分享給農民。

據悉，尚濃智庫將凝聚諸多專家智慧進一步研討鄉(xiāng)村振興的有關議題，為政府和社會推進鄉(xiāng)村振興貢獻智庫力量。

鄉(xiāng)村振興，落地在農民，凝智需聯(lián)動。把農民的利益與幸福做為切身之要，整合政府、學界、企業(yè)的智慧與力量，打通產業(yè)振興的各要害關節(jié)，為實現(xiàn)我國全面建設小康社會的目標，尚濃智庫愿意一直貢獻頂尖智庫的力量。

原文鏈接：中國科技網