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黨的十九大提出要實施鄉村振興戰略，并將其列為決勝全面建設小康社會的七大戰略之一，鄉村振興戰略首次寫入黨章。中央一號文件提出實施鄉村振興戰略的三個目標任務，2020年，形成鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

在當前中國區域發展不均，產業結構不同，資源稟賦各異的情況下，如何為廣大農村提供一條實踐美麗鄉村建設的道路來，成為亟待政界、學界、企界合力解決的問題。



圍繞以上需求，7月11日，第四期尚濃資政廳：“鄉村產業振興的新途徑”在北京裕龍大酒店矚目舉行。會議由尚濃智庫、中國科技網、光合新興產業集團、中國農村科技雜志社聯合主辦，并邀請到來自農業農村部、國家發改委、中國社科院、中國農業大學、江南大學、山東農業大學、中國農科院、國家氣象局等政府及事業單位的專家學者指導參會。會議由尚濃智庫秘書長袁學國研究員主持。



農業農村部經管司原巡視員黃延信博士作“鄉村產業振興的動力機制”主題演講。他指出，鄉村振興的關鍵是解決“讓人進到農村去”的問題，沒人無法提發展。解決這一點，應當保證人才就業有收入，公共服務跟的上，工商資本進入農業農村三個方面。而要確保工商資本順利進入農業農村，首先應從農村內部把農村產權做好，對農民的個人動產、不動產進行依法登記，清除企業進入農村的產權糾紛障礙。第二點，社會應正確看待工商資本進入農村。產業振興，單靠農民無法提供充足資金，必須依賴企業。企業與農民可以通過股份合作制形成利益共同體，所有可以為企業帶來收益的要素都可以折價入股。



國家發改委宏觀院產業所副所長姜長云作“鄉村振興的產業發展方向”主題報告。他說道，把產業興旺落到實處是鄉村振興的首要任務。其首要重點是解決“沒事干”的問題，增加農業就業，同時能夠兼顧解決留守兒童、留守婦女的問題。在客觀看待產業興旺的基礎上，從五個方面著手。第一，優化涉農企業家和人才服務環境，創新制度、放寬政策、利用好人才資源。第二，合理引導城鄉企業之間的產業分布。第三，加強產業振興載體和平臺建設。第四，實施質量興農、綠色興農、品牌興農、服務興農，以產業融合帶動城鄉融合，建立現代農業產業體系。第五，形成利益聯結機制，鄉村振興的目的不只是帶動農民增收，更加要提高農民的增收能力。



中國社科院財貿戰略研究院書記杜志雄作“鄉村振興與農業新型經營主體培育”主題報告。他指出，鄉村振興是現有三農發展政策的集成與升華。鄉村振興首先在農村產業上振興，農村產業振興重在農業振興，農業振興核心在生產經營主體的培育。家庭農場、農業合作社、龍頭企業、農業生產服務主體這四大類型生產經營主體功能不一樣，然而地位相同。在這四類生產經營主體中，培育規?；a主體如家庭農場、農業合作社處在核心地位。



山東農業大學的米慶華教授在報告中指出，三農問題的核心在于產業振興，產業振興是實現其他目標的基礎所在。產業振興的關鍵，在于人才的培養。應從產業人才與治理人才兩個方面著手。在這方面，高校應該有擔當，立足農業農村培養人才。他指出山東農業大學的農村定向生產力為鄉村振興貢獻人才智慧。另外，從國家到省份應該出臺相應的配套政策，高校+職業院校，以短期培訓、繼續教育、函授課程的方式對農村人才供給發揮作用。目前高校應注重復合型人才培養，針對鄉村振興制定培養方案；就近培訓，直接服務周邊產業發展；同時發揮政府事業單位的推廣作用。



光合新興產業集團總裁王明榮博士指出，鄉村振興戰略目的是解決經濟洼地、價值洼地的問題，著眼點包括產業、人才、制度三個方面。技術經濟、數據經濟、土地經濟是產業三層面。數據經濟倒推生產資料的籌建與配置，正推營銷方法。在落地實施上，應保障以產業主體為主的經營主體的流通性，可以從城鄉結合部有產業特點的地方入手研究，包括經營、金融等模式。發展農業工業園等綜合體，發展有條件的地方的作為示范區，起到模范帶頭作用。



在會議的學術研討環節，中國農業大學經管學院教授張正河對全國各地發展條件進行了對比分析，并以不同區域的特色經濟為例，做了可資借鑒的案例分享，為鄉鎮振興發展提供了可以復制借鑒的模板。江南大學的張梁、謝正軍教授分別從自身行業出發，分享了如何依托產業為鄉村振興鋪設發展道路。中國農村科技雜志社社長王強指出目前空心村提供了更加集聚的農業生產資源，應倡導新型農民進入農村，制度先行，實驗創新，變革管理嚴重滯后的現狀。



中國城郊經濟研究會副秘書長鄭曉晨提出，目前農民對于國家政策的了解非常不充足，縣、市、省三級對于國家政策的宣貫非常不到位。專家應該利用自己的宣傳優勢，及時詳盡的把有利于農民的政策對鄉鎮給予解讀，把具體有效的經驗真正分享給農民。

據悉，尚濃智庫將凝聚諸多專家智慧進一步研討鄉村振興的有關議題，為政府和社會推進鄉村振興貢獻智庫力量。

鄉村振興，落地在農民，凝智需聯動。把農民的利益與幸福做為切身之要，整合政府、學界、企業的智慧與力量，打通產業振興的各要害關節，為實現我國全面建設小康社會的目標，尚濃智庫愿意一直貢獻頂尖智庫的力量。

原文鏈接：中國科技網