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黨的十九大提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其列為決勝全面建設(shè)小康社會(huì)的七大戰(zhàn)略之一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首次寫入黨章。中央一號文件提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個(gè)目標(biāo)任務(wù)，2020年，形成鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

在當(dāng)前中國區(qū)域發(fā)展不均，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，資源稟賦各異的情況下，如何為廣大農(nóng)村提供一條實(shí)踐美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的道路來，成為亟待政界、學(xué)界、企界合力解決的問題。



圍繞以上需求，7月11日，第四期尚濃資政廳：“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新途徑”在北京裕龍大酒店矚目舉行。會(huì)議由尚濃智庫、中國科技網(wǎng)、光合新興產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、中國農(nóng)村科技雜志社聯(lián)合主辦，并邀請到來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委、中國社科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)科院、國家氣象局等政府及事業(yè)單位的專家學(xué)者指導(dǎo)參會(huì)。會(huì)議由尚濃智庫秘書長袁學(xué)國研究員主持。



農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)管司原巡視員黃延信博士作“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的動(dòng)力機(jī)制”主題演講。他指出，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是解決“讓人進(jìn)到農(nóng)村去”的問題，沒人無法提發(fā)展。解決這一點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)保證人才就業(yè)有收入，公共服務(wù)跟的上，工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村三個(gè)方面。而要確保工商資本順利進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，首先應(yīng)從農(nóng)村內(nèi)部把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)做好，對農(nóng)民的個(gè)人動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行依法登記，清除企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)糾紛障礙。第二點(diǎn)，社會(huì)應(yīng)正確看待工商資本進(jìn)入農(nóng)村。產(chǎn)業(yè)振興，單靠農(nóng)民無法提供充足資金，必須依賴企業(yè)。企業(yè)與農(nóng)民可以通過股份合作制形成利益共同體，所有可以為企業(yè)帶來收益的要素都可以折價(jià)入股。



國家發(fā)改委宏觀院產(chǎn)業(yè)所副所長姜長云作“鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向”主題報(bào)告。他說道，把產(chǎn)業(yè)興旺落到實(shí)處是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。其首要重點(diǎn)是解決“沒事干”的問題，增加農(nóng)業(yè)就業(yè)，同時(shí)能夠兼顧解決留守兒童、留守婦女的問題。在客觀看待產(chǎn)業(yè)興旺的基礎(chǔ)上，從五個(gè)方面著手。第一，優(yōu)化涉農(nóng)企業(yè)家和人才服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新制度、放寬政策、利用好人才資源。第二，合理引導(dǎo)城鄉(xiāng)企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)分布。第三，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)振興載體和平臺建設(shè)。第四，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)、服務(wù)興農(nóng)，以產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。第五，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鄉(xiāng)村振興的目的不只是帶動(dòng)農(nóng)民增收，更加要提高農(nóng)民的增收能力。



中國社科院財(cái)貿(mào)戰(zhàn)略研究院書記杜志雄作“鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育”主題報(bào)告。他指出，鄉(xiāng)村振興是現(xiàn)有三農(nóng)發(fā)展政策的集成與升華。鄉(xiāng)村振興首先在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)上振興，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興重在農(nóng)業(yè)振興，農(nóng)業(yè)振興核心在生產(chǎn)經(jīng)營主體的培育。家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體這四大類型生產(chǎn)經(jīng)營主體功能不一樣，然而地位相同。在這四類生產(chǎn)經(jīng)營主體中，培育規(guī)模化生產(chǎn)主體如家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社處在核心地位。



山東農(nóng)業(yè)大學(xué)的米慶華教授在報(bào)告中指出，三農(nóng)問題的核心在于產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的基礎(chǔ)所在。產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵，在于人才的培養(yǎng)。應(yīng)從產(chǎn)業(yè)人才與治理人才兩個(gè)方面著手。在這方面，高校應(yīng)該有擔(dān)當(dāng)，立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村培養(yǎng)人才。他指出山東農(nóng)業(yè)大學(xué)的農(nóng)村定向生產(chǎn)力為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)人才智慧。另外，從國家到省份應(yīng)該出臺相應(yīng)的配套政策，高校+職業(yè)院校，以短期培訓(xùn)、繼續(xù)教育、函授課程的方式對農(nóng)村人才供給發(fā)揮作用。目前高校應(yīng)注重復(fù)合型人才培養(yǎng)，針對鄉(xiāng)村振興制定培養(yǎng)方案；就近培訓(xùn)，直接服務(wù)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時(shí)發(fā)揮政府事業(yè)單位的推廣作用。



光合新興產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總裁王明榮博士指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目的是解決經(jīng)濟(jì)洼地、價(jià)值洼地的問題，著眼點(diǎn)包括產(chǎn)業(yè)、人才、制度三個(gè)方面。技術(shù)經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、土地經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)三層面。數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)倒推生產(chǎn)資料的籌建與配置，正推營銷方法。在落地實(shí)施上，應(yīng)保障以產(chǎn)業(yè)主體為主的經(jīng)營主體的流通性，可以從城鄉(xiāng)結(jié)合部有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的地方入手研究，包括經(jīng)營、金融等模式。發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)園等綜合體，發(fā)展有條件的地方的作為示范區(qū)，起到模范帶頭作用。



在會(huì)議的學(xué)術(shù)研討環(huán)節(jié)，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授張正河對全國各地發(fā)展條件進(jìn)行了對比分析，并以不同區(qū)域的特色經(jīng)濟(jì)為例，做了可資借鑒的案例分享，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興發(fā)展提供了可以復(fù)制借鑒的模板。江南大學(xué)的張梁、謝正軍教授分別從自身行業(yè)出發(fā)，分享了如何依托產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興鋪設(shè)發(fā)展道路。中國農(nóng)村科技雜志社社長王強(qiáng)指出目前空心村提供了更加集聚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，應(yīng)倡導(dǎo)新型農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)村，制度先行，實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新，變革管理嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀。



中國城郊經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副秘書長鄭曉晨提出，目前農(nóng)民對于國家政策的了解非常不充足，縣、市、省三級對于國家政策的宣貫非常不到位。專家應(yīng)該利用自己的宣傳優(yōu)勢，及時(shí)詳盡的把有利于農(nóng)民的政策對鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予解讀，把具體有效的經(jīng)驗(yàn)真正分享給農(nóng)民。

據(jù)悉，尚濃智庫將凝聚諸多專家智慧進(jìn)一步研討鄉(xiāng)村振興的有關(guān)議題，為政府和社會(huì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智庫力量。

鄉(xiāng)村振興，落地在農(nóng)民，凝智需聯(lián)動(dòng)。把農(nóng)民的利益與幸福做為切身之要，整合政府、學(xué)界、企業(yè)的智慧與力量，打通產(chǎn)業(yè)振興的各要害關(guān)節(jié)，為實(shí)現(xiàn)我國全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，尚濃智庫愿意一直貢獻(xiàn)頂尖智庫的力量。

原文鏈接：中國科技網(wǎng)