科技投入是科技創(chuàng)新的重要保障。目前,國家沒有專門的農(nóng)業(yè)科技投入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)科技投入可以從兩個(gè)角度來統(tǒng)計(jì)。一是來源角度,包括財(cái)政資金投入、企業(yè)資金投入、社會(huì)資金投入等;二是從創(chuàng)新主體支出角度,包括高等院校、科研院所、企業(yè)及社會(huì)組織的科技支出。對(duì)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域來講,來源角度的科技投入數(shù)據(jù)嚴(yán)重不足;從創(chuàng)新主體支出角度,也是需要估算。《中國農(nóng)業(yè)科技投入分析》(袁學(xué)國等,2012)利用根據(jù)兩次全國R&D資源清查資料匯編數(shù)據(jù)及現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技投入研究文獻(xiàn),對(duì)中國農(nóng)業(yè)科技投入的數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析并與世界各國農(nóng)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了比較。
本文是在上述工作的基礎(chǔ)上,利用國家統(tǒng)計(jì)局《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》資料,對(duì)2016年農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的R&D支出進(jìn)行估算。
一、科研機(jī)構(gòu)的R&D支出
1、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)
2016年農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)R&D支出為162.58億元,其中基礎(chǔ)研究20.25億元占12.45%,應(yīng)用研究38.95億元占23.96%,實(shí)驗(yàn)發(fā)展10.34億元63.59%。與全部科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)研究比重的14.93%相比,農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)研究支出較少。
2016年農(nóng)業(yè)科研就夠R&D人員支出63.98億元,占39.35%,與所有科研機(jī)構(gòu)的20.97%相比,人員開支高出8個(gè)百分點(diǎn)。
2016年農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)來源看,財(cái)政資金142.55億元占87.68%、企業(yè)資金5.05億元占3.10%。與全部科研機(jī)構(gòu)平均的81.92%相比,農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)更依賴于政府資金。
2016年農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)課題23358項(xiàng),總經(jīng)費(fèi)79.55億元。
2、科研機(jī)構(gòu)服務(wù)于農(nóng)業(yè)
2016年全國科研機(jī)構(gòu)服務(wù)于農(nóng)業(yè)(農(nóng)林牧漁)的R&D經(jīng)費(fèi)為158.14億元。其中,農(nóng)業(yè)88.32億元占55.85%,林業(yè)12.85億元占8.13%,畜牧業(yè)13.20億元占8.34%,漁業(yè)12.26億元占7.75%,農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)31.52億元占19.93%。從圖2可以看到,與我國農(nóng)林牧漁產(chǎn)值比重相比,科研機(jī)構(gòu)投入畜牧業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)占比太少。
從大農(nóng)業(yè)(包括食品產(chǎn)業(yè))來看,2016年科研機(jī)構(gòu)服務(wù)于農(nóng)副食品加工,食品制造,酒、飲料和精制茶制造等三業(yè)的R&D支出只有6.06億元。
二、高校及其他
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