科技投入是科技創(chuàng)新的重要保障。目前,國家沒有專門的農業(yè)科技投入統計數據。農業(yè)科技投入可以從兩個角度來統計。一是來源角度,包括財政資金投入、企業(yè)資金投入、社會資金投入等;二是從創(chuàng)新主體支出角度,包括高等院校、科研院所、企業(yè)及社會組織的科技支出。對于農業(yè)領域來講,來源角度的科技投入數據嚴重不足;從創(chuàng)新主體支出角度,也是需要估算。《中國農業(yè)科技投入分析》(袁學國等,2012)利用根據兩次全國R&D資源清查資料匯編數據及現有農業(yè)科技投入研究文獻,對中國農業(yè)科技投入的數量、結構進行了分析并與世界各國農業(yè)R&D經費進行了比較。
本文是在上述工作的基礎上,利用國家統計局《中國統計年鑒》、《中國科技統計年鑒》資料,對2016年農業(yè)科技領域的R&D支出進行估算。
一、科研機構的R&D支出
1、農業(yè)科研機構
2016年農業(yè)科研機構R&D支出為162.58億元,其中基礎研究20.25億元占12.45%,應用研究38.95億元占23.96%,實驗發(fā)展10.34億元63.59%。與全部科研機構基礎研究比重的14.93%相比,農業(yè)科研機構基礎研究支出較少。
2016年農業(yè)科研就夠R&D人員支出63.98億元,占39.35%,與所有科研機構的20.97%相比,人員開支高出8個百分點。
2016年農業(yè)科研機構R&D經費來源看,財政資金142.55億元占87.68%、企業(yè)資金5.05億元占3.10%。與全部科研機構平均的81.92%相比,農業(yè)科研機構R&D經費更依賴于政府資金。
2016年農業(yè)科研機構承擔課題23358項,總經費79.55億元。
2、科研機構服務于農業(yè)
2016年全國科研機構服務于農業(yè)(農林牧漁)的R&D經費為158.14億元。其中,農業(yè)88.32億元占55.85%,林業(yè)12.85億元占8.13%,畜牧業(yè)13.20億元占8.34%,漁業(yè)12.26億元占7.75%,農、林、牧、漁服務業(yè)31.52億元占19.93%。從圖2可以看到,與我國農林牧漁產值比重相比,科研機構投入畜牧業(yè)的R&D經費占比太少。
從大農業(yè)(包括食品產業(yè))來看,2016年科研機構服務于農副食品加工,食品制造,酒、飲料和精制茶制造等三業(yè)的R&D支出只有6.06億元。
二、高校及其他
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