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科技投入是科技創(chuàng)新的重要保障。目前，國家沒有專門的農(nóng)業(yè)科技投入統(tǒng)計數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)科技投入可以從兩個角度來統(tǒng)計。一是來源角度，包括財政資金投入、企業(yè)資金投入、社會資金投入等；二是從創(chuàng)新主體支出角度，包括高等院校、科研院所、企業(yè)及社會組織的科技支出。對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域來講，來源角度的科技投入數(shù)據(jù)嚴(yán)重不足；從創(chuàng)新主體支出角度，也是需要估算。《中國農(nóng)業(yè)科技投入分析》（袁學(xué)國等，2012）利用根據(jù)兩次全國R&D資源清查資料匯編數(shù)據(jù)及現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技投入研究文獻(xiàn),對中國農(nóng)業(yè)科技投入的數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析并與世界各國農(nóng)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了比較。
本文是在上述工作的基礎(chǔ)上，利用國家統(tǒng)計局《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國科技統(tǒng)計年鑒》資料，對2016年農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的R&D支出進(jìn)行估算。
一、科研機(jī)構(gòu)的R&D支出
1、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)
2016年農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)R&D支出為162.58億元，其中基礎(chǔ)研究20.25億元占12.45%，應(yīng)用研究38.95億元占23.96%，實驗發(fā)展10.34億元63.59%。與全部科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)研究比重的14.93%相比，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)研究支出較少。
2016年農(nóng)業(yè)科研就夠R&D人員支出63.98億元，占39.35%，與所有科研機(jī)構(gòu)的20.97%相比，人員開支高出8個百分點(diǎn)。
2016年農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)來源看，財政資金142.55億元占87.68%、企業(yè)資金5.05億元占3.10%。與全部科研機(jī)構(gòu)平均的81.92%相比，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)更依賴于政府資金。
2016年農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)課題23358項，總經(jīng)費(fèi)79.55億元。
2、科研機(jī)構(gòu)服務(wù)于農(nóng)業(yè)
2016年全國科研機(jī)構(gòu)服務(wù)于農(nóng)業(yè)（農(nóng)林牧漁）的R&D經(jīng)費(fèi)為158.14億元。其中，農(nóng)業(yè)88.32億元占55.85%，林業(yè)12.85億元占8.13%，畜牧業(yè)13.20億元占8.34%，漁業(yè)12.26億元占7.75%，農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)31.52億元占19.93%。從圖2可以看到，與我國農(nóng)林牧漁產(chǎn)值比重相比，科研機(jī)構(gòu)投入畜牧業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)占比太少。
從大農(nóng)業(yè)（包括食品產(chǎn)業(yè)）來看，2016年科研機(jī)構(gòu)服務(wù)于農(nóng)副食品加工，食品制造，酒、飲料和精制茶制造等三業(yè)的R&D支出只有6.06億元。
二、高校及其他R&D支出
1、高校農(nóng)業(yè)R&D支出
根據(jù)教育部《高等學(xué)校科技統(tǒng)計資料匯編》，2016年農(nóng)林高校R&D支出為56.09億元。2016年農(nóng)林高校R&D收入73.35億元，說明有結(jié)余。
2、其他單位R&D支出
其他單位包括了農(nóng)林牧漁領(lǐng)域的企事業(yè)單位。根據(jù)第一、二次R&D資源清查數(shù)據(jù)，2000年中國其他農(nóng)林牧漁單位R&D支出占比為28%；但是2009年為12.0%。我們按照15%的比重計算，2016年中國其他農(nóng)業(yè)單位的R&D支出為38.6億元。
圖4: 2000年農(nóng)業(yè)私人R&D投資比重國際比較。
上述農(nóng)業(yè)企業(yè)，沒有包括農(nóng)產(chǎn)品加工類企業(yè)。2016年食品產(chǎn)業(yè)（農(nóng)副食品加工，食品制造，酒、飲料和精制茶制造）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D支出503.18億元。
三、2016年中國農(nóng)業(yè)R&D估算
2016年中國農(nóng)業(yè)R&D支出為257.3億元，按照現(xiàn)價計算，比2015年增長了13.17%，比2009年增長129.17%。
2016年農(nóng)業(yè)R&D投資強(qiáng)度為0.40%，比2015年提高了0.03個百分點(diǎn)；與全國R&D投資強(qiáng)度2.12%相比相差甚遠(yuǎn)。
2016年農(nóng)業(yè)占全國R&D支出為1.64%，與2015年相比提高了0.04個百分點(diǎn)，但與2009年相比下降了0.29個百分點(diǎn)。
表1：中國農(nóng)業(yè)R&D投入
|
年度 |
2009 |
2015 |
2016 |
|
（1）農(nóng)業(yè)增加值（億元） |
34161.8 |
60870.5 |
63672.8 |
|
（2）農(nóng)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)（億元） |
112.3 |
227.3 |
257.3 |
|
（3）農(nóng)業(yè)企業(yè)R&D投入（億元） |
13.5 |
34.1 |
38.6 |
|
（4）農(nóng)業(yè)R&D投資強(qiáng)度=（2）/(1) |
0.33% |
0.37% |
0.40% |
|
（5）全國R&D總經(jīng)費(fèi)（億元） |
5802.1 |
14169.9 |
15676.8 |
|
（6）農(nóng)業(yè)R&D占全國總R&D比重=(2)/(5) |
1.93% |
1.60% |
1.64% |
|
（7）全國GDP（億元） |
348498.5 |
686449.6 |
740598.70 |
|
（8）全國總R&D投資強(qiáng)度=(5)/(7) |
1.66% |
2.06% |
2.12% |
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近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
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