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科技投入是科技創(chuàng)新的重要保障。目前，國(guó)家沒(méi)有專門的農(nóng)業(yè)科技投入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)科技投入可以從兩個(gè)角度來(lái)統(tǒng)計(jì)。一是來(lái)源角度，包括財(cái)政資金投入、企業(yè)資金投入、社會(huì)資金投入等；二是從創(chuàng)新主體支出角度，包括高等院校、科研院所、企業(yè)及社會(huì)組織的科技支出。對(duì)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域來(lái)講，來(lái)源角度的科技投入數(shù)據(jù)嚴(yán)重不足；從創(chuàng)新主體支出角度，也是需要估算?！吨袊?guó)農(nóng)業(yè)科技投入分析》（袁學(xué)國(guó)等，2012）利用根據(jù)兩次全國(guó)R&D資源清查資料匯編數(shù)據(jù)及現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技投入研究文獻(xiàn),對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入的數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析并與世界各國(guó)農(nóng)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了比較。

本文是在上述工作的基礎(chǔ)上，利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》資料，對(duì)2016年農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的R&D支出進(jìn)行估算。

一、科研機(jī)構(gòu)的R&D支出

1、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)

2016年農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)R&D支出為162.58億元，其中基礎(chǔ)研究20.25億元占12.45%，應(yīng)用研究38.95億元占23.96%，實(shí)驗(yàn)發(fā)展10.34億元63.59%。與全部科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)研究比重的14.93%相比，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)研究支出較少。

2016年農(nóng)業(yè)科研就夠R&D人員支出63.98億元，占39.35%，與所有科研機(jī)構(gòu)的20.97%相比，人員開(kāi)支高出8個(gè)百分點(diǎn)。

2016年農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)來(lái)源看，財(cái)政資金142.55億元占87.68%、企業(yè)資金5.05億元占3.10%。與全部科研機(jī)構(gòu)平均的81.92%相比，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)更依賴于政府資金。

2016年農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)課題23358項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)79.55億元。

2、科研機(jī)構(gòu)服務(wù)于農(nóng)業(yè)

2016年全國(guó)科研機(jī)構(gòu)服務(wù)于農(nóng)業(yè)（農(nóng)林牧漁）的R&D經(jīng)費(fèi)為158.14億元。其中，農(nóng)業(yè)88.32億元占55.85%，林業(yè)12.85億元占8.13%，畜牧業(yè)13.20億元占8.34%，漁業(yè)12.26億元占7.75%，農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)31.52億元占19.93%。從圖2可以看到，與我國(guó)農(nóng)林牧漁產(chǎn)值比重相比，科研機(jī)構(gòu)投入畜牧業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)占比太少。

從大農(nóng)業(yè)（包括食品產(chǎn)業(yè)）來(lái)看，2016年科研機(jī)構(gòu)服務(wù)于農(nóng)副食品加工，食品制造，酒、飲料和精制茶制造等三業(yè)的R&D支出只有6.06億元。

二、高校及其他R&D支出

1、高校農(nóng)業(yè)R&D支出

根據(jù)教育部《高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》，2016年農(nóng)林高校R&D支出為56.09億元。2016年農(nóng)林高校R&D收入73.35億元，說(shuō)明有結(jié)余。

2、其他單位R&D支出

其他單位包括了農(nóng)林牧漁領(lǐng)域的企事業(yè)單位。根據(jù)第一、二次R&D資源清查數(shù)據(jù)，2000年中國(guó)其他農(nóng)林牧漁單位R&D支出占比為28%；但是2009年為12.0%。我們按照15%的比重計(jì)算，2016年中國(guó)其他農(nóng)業(yè)單位的R&D支出為38.6億元。

圖4: 2000年農(nóng)業(yè)私人R&D投資比重國(guó)際比較。

上述農(nóng)業(yè)企業(yè)，沒(méi)有包括農(nóng)產(chǎn)品加工類企業(yè)。2016年食品產(chǎn)業(yè)（農(nóng)副食品加工，食品制造，酒、飲料和精制茶制造）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D支出503.18億元。

三、2016年中國(guó)農(nóng)業(yè)R&D估算

2016年中國(guó)農(nóng)業(yè)R&D支出為257.3億元，按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算，比2015年增長(zhǎng)了13.17%，比2009年增長(zhǎng)129.17%。

2016年農(nóng)業(yè)R&D投資強(qiáng)度為0.40%，比2015年提高了0.03個(gè)百分點(diǎn)；與全國(guó)R&D投資強(qiáng)度2.12%相比相差甚遠(yuǎn)。

2016年農(nóng)業(yè)占全國(guó)R&D支出為1.64%，與2015年相比提高了0.04個(gè)百分點(diǎn)，但與2009年相比下降了0.29個(gè)百分點(diǎn)。
 

表1：中國(guó)農(nóng)業(yè)R&D投入