三、強(qiáng)化科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)
(十)推動(dòng)項(xiàng)目管理從重?cái)?shù)量、重過程向重質(zhì)量、重結(jié)果轉(zhuǎn)變。明確設(shè)定科研項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),項(xiàng)目指南要按照分類評(píng)價(jià)要求提出項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。目標(biāo)導(dǎo)向類項(xiàng)目申報(bào)書和任務(wù)書要有科學(xué)、合理、具體的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和適用于考核的結(jié)果指標(biāo),并按照關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)定明確、細(xì)化的階段性目標(biāo),用于判斷實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;立項(xiàng)評(píng)審應(yīng)審核績(jī)效目標(biāo)、結(jié)果指標(biāo)與指南要求的相符性,以及創(chuàng)新性、可行性、可考核性,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的能力和條件等;要加強(qiáng)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)考核,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后或難以達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的,及時(shí)予以調(diào)整或取消后續(xù)支持。
(十一)實(shí)行科研項(xiàng)目績(jī)效分類評(píng)價(jià)。基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)新發(fā)現(xiàn)新原理新方法新規(guī)律的重大原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全重大需求中關(guān)鍵科學(xué)問題的效能、支撐技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)的效果、代表性論文等科研成果的質(zhì)量和水平,以國際國內(nèi)同行評(píng)議為主。技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)類項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)品、關(guān)鍵部件等的創(chuàng)新性、成熟度、穩(wěn)定性、可靠性,突出成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況及其在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵問題、支撐引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用。應(yīng)用示范類項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)以規(guī)模化應(yīng)用、行業(yè)內(nèi)推廣為導(dǎo)向,重點(diǎn)評(píng)價(jià)集成性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)適用性、輻射帶動(dòng)作用及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,更多采取應(yīng)用推廣相關(guān)方評(píng)價(jià)和市場(chǎng)評(píng)價(jià)方式。
(十二)嚴(yán)格依據(jù)任務(wù)書開展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。強(qiáng)化契約精神,嚴(yán)格按照任務(wù)書的約定逐項(xiàng)考核結(jié)果指標(biāo)完成情況,對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度作出明確結(jié)論,不得“走過場(chǎng)”,無正當(dāng)理由不得延遲驗(yàn)收,應(yīng)用研究和工程技術(shù)研究要突出技術(shù)指標(biāo)剛性要求,嚴(yán)禁成果充抵等弄虛作假行為。突出代表性成果和項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià),對(duì)提交評(píng)價(jià)的論文、專利等作出數(shù)量限制規(guī)定。目標(biāo)導(dǎo)向類項(xiàng)目可在結(jié)束后2—3年內(nèi)進(jìn)行績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià),重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。有關(guān)單位和企業(yè)要如實(shí)客觀開具科研項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益證明,對(duì)虛開造假者嚴(yán)肅處理。
(十三)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用???jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù),以及相關(guān)研發(fā)、管理人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)考核的參考依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的,在后續(xù)項(xiàng)目支持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中給予傾斜。要區(qū)分因科研不確定性未能完成項(xiàng)目目標(biāo)和因科研態(tài)度不端導(dǎo)致項(xiàng)目失敗,鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新,嚴(yán)懲弄虛作假。項(xiàng)目承擔(dān)單位在評(píng)定職稱、制定收入分配制度等工作中,應(yīng)更加注重科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,不得簡(jiǎn)單計(jì)算獲得科研項(xiàng)目的數(shù)量和經(jīng)費(fèi)規(guī)模。