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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革的要求，建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制，按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán)，減輕科研人員負(fù)擔(dān)，充分釋放創(chuàng)新活力，調(diào)動(dòng)科研人員積極性，激勵(lì)科研人員敬業(yè)報(bào)國、潛心研究、攻堅(jiān)克難，大力提升原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)能力，多出高水平成果，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界科技強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、優(yōu)化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理

（一）簡化科研項(xiàng)目申報(bào)和過程管理。聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，優(yōu)化中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目形成機(jī)制，合理確定項(xiàng)目數(shù)量。加快完善國家科技管理信息系統(tǒng)，2018年底前要將中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目全部納入。逐步實(shí)行國家科技計(jì)劃年度指南定期發(fā)布制度，并將指南提前在網(wǎng)上公示，加強(qiáng)項(xiàng)目查重、避免重復(fù)申報(bào)，增加科研人員申報(bào)準(zhǔn)備時(shí)間；精簡科研項(xiàng)目申報(bào)要求，減少不必要的申報(bào)材料。針對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行“里程碑”式管理，減少科研項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的各類評估、檢查、抽查、審計(jì)等活動(dòng)；自由探索類基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和實(shí)施周期三年以下的項(xiàng)目以承擔(dān)單位自我管理為主，一般不開展過程檢查。

（二）合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收。由項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依據(jù)任務(wù)書在項(xiàng)目實(shí)施期末進(jìn)行一次性綜合績效評價(jià)，不再分別開展單獨(dú)的財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)單位自主選擇具有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)，利用好單位內(nèi)外部審計(jì)結(jié)果。

（三）推行“材料一次報(bào)送”制度。整合科技管理各項(xiàng)工作和計(jì)劃管理的材料報(bào)送相關(guān)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)一表多用。國家科技管理信息系統(tǒng)按權(quán)限向項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門等相關(guān)主體開放，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，凡是國家科技管理信息系統(tǒng)已有的材料或已要求提供過的材料，不得要求重復(fù)提供。項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)和承擔(dān)單位要簡化報(bào)表及流程，加快建立健全學(xué)術(shù)助理和財(cái)務(wù)助理制度，允許通過購買財(cái)會(huì)等專業(yè)服務(wù)，把科研人員從報(bào)表、報(bào)銷等具體事務(wù)中解脫出來。

（四）賦予科研人員更大技術(shù)路線決策權(quán)。科研人員具有自主選擇和調(diào)整技術(shù)路線的權(quán)利，科研項(xiàng)目申報(bào)期間，以科研人員提出的技術(shù)路線為主進(jìn)行論證，科研項(xiàng)目實(shí)施期間，科研人員可以在研究方向不變、不降低申報(bào)指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，報(bào)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)備案。科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)項(xiàng)目需要，按規(guī)定自主組建科研團(tuán)隊(duì)，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。