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（五）賦予科研單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)。直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外，其他科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)完善管理制度，及時(shí)為科研人員辦理調(diào)劑手續(xù)。對(duì)于接受企業(yè)或其他社會(huì)組織委托取得的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照委托方要求或合同約定管理使用。高校和科研院所要簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)流程，對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材，采用特事特辦、隨到隨辦的采購(gòu)機(jī)制，可不進(jìn)行招投標(biāo)程序，縮短采購(gòu)周期；對(duì)于獨(dú)家代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備，按程序確定采取單一來(lái)源采購(gòu)等方式增強(qiáng)采購(gòu)靈活性和便利性。

（六）避免重復(fù)多頭檢查?？萍疾?、財(cái)政部要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)科研項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作統(tǒng)籌，制定統(tǒng)一的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，在相對(duì)集中時(shí)間開展聯(lián)合檢查，避免在同一年度對(duì)同一項(xiàng)目重復(fù)檢查、多頭檢查。探索實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”檢查方式，充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提高監(jiān)督檢查效率，實(shí)行監(jiān)督檢查結(jié)果信息共享和互認(rèn)，最大限度降低對(duì)科研活動(dòng)的干擾。

二、完善有利于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)激勵(lì)制度

（七）切實(shí)精簡(jiǎn)人才“帽子”。在中央人才工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)科技領(lǐng)域人才計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化整合。西部地區(qū)因政策傾斜獲得人才計(jì)劃支持的科研人員，在支持周期內(nèi)離開相關(guān)崗位的，取消對(duì)其相應(yīng)支持。開展科技人才計(jì)劃申報(bào)查重工作，一個(gè)人只能獲得一項(xiàng)相同層次的人才計(jì)劃支持?？萍既瞬庞?jì)劃突出人才培養(yǎng)和使用導(dǎo)向，明確支持周期，人才計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)束后不得再使用有關(guān)人才稱號(hào)。主管部門、用人單位要逐步取消入選人才計(jì)劃與薪酬待遇和職稱評(píng)定等直接掛鉤的做法?？蒲许?xiàng)目申報(bào)書中不得設(shè)置填寫人才“帽子”等稱號(hào)的欄目。不得將科研項(xiàng)目（基地、平臺(tái)）負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目評(píng)審專家等作為榮譽(yù)稱號(hào)加以使用、宣傳。

（八）開展“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷”問(wèn)題集中清理。由科技部會(huì)同教育部、人力資源社會(huì)保障部、中科院、工程院及相關(guān)行業(yè)主管部門在2018年底前對(duì)項(xiàng)目、人才、學(xué)科、基地等科技評(píng)價(jià)活動(dòng)中涉及簡(jiǎn)單量化的做法進(jìn)行清理，建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)科研成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值。減少評(píng)價(jià)頻次，對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果連續(xù)優(yōu)秀的，實(shí)行一定期限免評(píng)的制度。

（九）加大對(duì)承擔(dān)國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)科研人員的薪酬激勵(lì)。對(duì)全時(shí)全職承擔(dān)任務(wù)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人（領(lǐng)銜科學(xué)家/首席科學(xué)家、技術(shù)總師、型號(hào)總師、總指揮、總負(fù)責(zé)人等）以及引進(jìn)的高端人才，實(shí)行一項(xiàng)一策、清單式管理和年薪制。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)與項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定人員名單和年薪標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)科技部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部備案。年薪所需經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中單獨(dú)核定，在本單位績(jī)效工資總量中單列，相應(yīng)增加單位當(dāng)年績(jī)效工資總量。項(xiàng)目范圍、年薪制具體操作辦法由科技部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部細(xì)化制定。單位從國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)項(xiàng)目間接費(fèi)用中提取的績(jī)效支出，應(yīng)向承擔(dān)任務(wù)的中青年科研骨干傾斜。完善以科技成果為紐帶的產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制，建立科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各方參與的創(chuàng)新聯(lián)盟，落實(shí)相關(guān)政策，支持高校、科研院所科研人員到國(guó)有企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)兼職開展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，加大高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)科研人員科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)激勵(lì)力度，科研人員獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)。