近些年來,我發(fā)現(xiàn)有一個趨勢:科技計(jì)劃項(xiàng)目越來越大。記得在“十五”以前,十幾萬元的科技項(xiàng)目還是比較多的。例如自然科學(xué)基金、國家星火計(jì)劃等等,當(dāng)然更多的小的科技計(jì)劃項(xiàng)目是省級項(xiàng)目?,F(xiàn)在的科技計(jì)劃項(xiàng)目金額都變大了,近百萬元級的國家項(xiàng)目已經(jīng)是小項(xiàng)目了,有些項(xiàng)目都是千萬級、甚至上億元。這可能是因?yàn)槲覀儑野l(fā)展了,財(cái)政有錢了,物價上漲了。但是我覺得存在一個更加重要的原因——好大喜功。在其他領(lǐng)域,雄偉的政府辦公樓、空曠的市政廣場、盛大的賽事活動都有好大喜功思想的注腳。在科技領(lǐng)域,這種思想的表現(xiàn)相對隱蔽一些,卻更值得警惕。
有些人覺得項(xiàng)目設(shè)計(jì)的太小不會有社會影響力。為了重大科技突破,在有些省就設(shè)計(jì)了千萬級的項(xiàng)目,國家則是上億元的項(xiàng)目。實(shí)際上,有些大項(xiàng)目是原來小項(xiàng)目的打包,有很多個單位、很多個專家參與,對于具體的研究人員來講,研究經(jīng)費(fèi)其實(shí)沒有增加多少。這樣的項(xiàng)目很難有大的成果。為此,有人就想采用工程管理的方式,來集中協(xié)同攻關(guān)。令人遺憾的是,不同單位之間的協(xié)作只能停留在口頭上,沒有人愿意承擔(dān)管理的任務(wù)。從而現(xiàn)實(shí)來看,沒有科學(xué)設(shè)計(jì)的大項(xiàng)目基本上都背離了雄心勃勃的初衷。
去年,國家啟動了中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革,為改變大項(xiàng)目思維提供了機(jī)會。那么,科技計(jì)劃項(xiàng)目的大小該怎么定呢?
首先,要從科技問題的復(fù)雜程度上來考慮。有些科技問題是較為單純的,有些是復(fù)合的。在技術(shù)層面就是單項(xiàng)技術(shù)與集成技術(shù)的關(guān)系。復(fù)雜的科技問題需要系統(tǒng)化協(xié)同創(chuàng)新,這就增加了管理的成本。鑒于我國管理效率較低,國家科技計(jì)劃應(yīng)更多地支持單一科技問題的創(chuàng)新活動,相對來說小項(xiàng)目更多一些。對于復(fù)合的科技問題,必須在有效的運(yùn)行管理機(jī)制下,才可上馬。其次,要看創(chuàng)新活動的實(shí)際需要。有些研究,例如數(shù)學(xué)、理論物理等等,不需要昂貴的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和材料,也就不用資助太多。第三,要考慮創(chuàng)新活動的期限。有些單一科技創(chuàng)新活動需要較長的研究時間,有些則可能一兩年內(nèi)就能解決。對于一些重要的單一科技問題進(jìn)行長期穩(wěn)定支持已經(jīng)是政策共識。由此,超過5年的連續(xù)小額資助也算作大項(xiàng)目了。第四,要看支持對象。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,所以就有很多支持企業(yè)的科技項(xiàng)目,而且是大項(xiàng)目。無償資助方式支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新會帶來不平等競爭。從道理上講,除非是企業(yè)開展公益性研發(fā)或者國家購買服務(wù)性質(zhì)的技術(shù)研發(fā),政府不應(yīng)當(dāng)給予資助,因此也就談不上大項(xiàng)目。如果是產(chǎn)學(xué)研合作的項(xiàng)目,企業(yè)也要發(fā)揮投入主體的作用,而不是申請國家資金的主體。
2021-04-30
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心關(guān)于舉辦第一屆印跡鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽的函》的通知
2021-04-30
2021年4月23日,尚濃智庫副總裁楊瑞峰、印跡鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽執(zhí)行秘書長余榮軍一行前往山東省德州市考察和商榷賽事承辦相關(guān)事宜。
第一屆印跡鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽正式啟動了!
2021-04-10
2021年4月8日,第一屆印跡鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽啟動會暨鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計(jì)研討會在中國人民大學(xué)文藝復(fù)興研究院召開,有關(guān)專家、地方政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)代表100多人參加了會議,本次大賽由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心和尚濃智庫聯(lián)合舉辦。
關(guān)于舉辦第一屆印跡鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽的函
2021-03-30
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》,我中心聯(lián)合尚農(nóng)智庫于2021年4月至10月舉辦第一屆印跡鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽,引導(dǎo)廣大設(shè)計(jì)人員參與鄉(xiāng)村建設(shè),深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價值,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。
政策速遞 | 關(guān)于印發(fā)第三批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 示范園創(chuàng)建名單的通知
2021-03-30
為充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮,在各地自愿申報(bào)、省級部門推薦、第三方評審的基礎(chǔ)上,經(jīng)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制各成員單位共同研究,同意天津市濱海新區(qū)小王莊鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等116個單位創(chuàng)建第三批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。