近些年來,我發(fā)現(xiàn)有一個(gè)趨勢:科技計(jì)劃項(xiàng)目越來越大。記得在“十五”以前,十幾萬元的科技項(xiàng)目還是比較多的。例如自然科學(xué)基金、國家星火計(jì)劃等等,當(dāng)然更多的小的科技計(jì)劃項(xiàng)目是省級項(xiàng)目。現(xiàn)在的科技計(jì)劃項(xiàng)目金額都變大了,近百萬元級的國家項(xiàng)目已經(jīng)是小項(xiàng)目了,有些項(xiàng)目都是千萬級、甚至上億元。這可能是因?yàn)槲覀儑野l(fā)展了,財(cái)政有錢了,物價(jià)上漲了。但是我覺得存在一個(gè)更加重要的原因——好大喜功。在其他領(lǐng)域,雄偉的政府辦公樓、空曠的市政廣場、盛大的賽事活動都有好大喜功思想的注腳。在科技領(lǐng)域,這種思想的表現(xiàn)相對隱蔽一些,卻更值得警惕。
有些人覺得項(xiàng)目設(shè)計(jì)的太小不會有社會影響力。為了重大科技突破,在有些省就設(shè)計(jì)了千萬級的項(xiàng)目,國家則是上億元的項(xiàng)目。實(shí)際上,有些大項(xiàng)目是原來小項(xiàng)目的打包,有很多個(gè)單位、很多個(gè)專家參與,對于具體的研究人員來講,研究經(jīng)費(fèi)其實(shí)沒有增加多少。這樣的項(xiàng)目很難有大的成果。為此,有人就想采用工程管理的方式,來集中協(xié)同攻關(guān)。令人遺憾的是,不同單位之間的協(xié)作只能停留在口頭上,沒有人愿意承擔(dān)管理的任務(wù)。從而現(xiàn)實(shí)來看,沒有科學(xué)設(shè)計(jì)的大項(xiàng)目基本上都背離了雄心勃勃的初衷。
去年,國家啟動了中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革,為改變大項(xiàng)目思維提供了機(jī)會。那么,科技計(jì)劃項(xiàng)目的大小該怎么定呢?
首先,要從科技問題的復(fù)雜程度上來考慮。有些科技問題是較為單純的,有些是復(fù)合的。在技術(shù)層面就是單項(xiàng)技術(shù)與集成技術(shù)的關(guān)系。復(fù)雜的科技問題需要系統(tǒng)化協(xié)同創(chuàng)新,這就增加了管理的成本。鑒于我國管理效率較低,國家科技計(jì)劃應(yīng)更多地支持單一科技問題的創(chuàng)新活動,相對來說小項(xiàng)目更多一些。對于復(fù)合的科技問題,必須在有效的運(yùn)行管理機(jī)制下,才可上馬。其次,要看創(chuàng)新活動的實(shí)際需要。有些研究,例如數(shù)學(xué)、理論物理等等,不需要昂貴的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和材料,也就不用資助太多。第三,要考慮創(chuàng)新活動的期限。有些單一科技創(chuàng)新活動需要較長的研究時(shí)間,有些則可能一兩年內(nèi)就能解決。對于一些重要的單一科技問題進(jìn)行長期穩(wěn)定支持已經(jīng)是政策共識。由此,超過5年的連續(xù)小額資助也算作大項(xiàng)目了。第四,要看支持對象。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,所以就有很多支持企業(yè)的科技項(xiàng)目,而且是大項(xiàng)目。無償資助方式支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新會帶來不平等競爭。從道理上講,除非是企業(yè)開展公益性研發(fā)或者國家購買服務(wù)性質(zhì)的技術(shù)研發(fā),政府不應(yīng)當(dāng)給予資助,因此也就談不上大項(xiàng)目。如果是產(chǎn)學(xué)研合作的項(xiàng)目,企業(yè)也要發(fā)揮投入主體的作用,而不是申請國家資金的主體。
2022-02-03
做好2022年“三農(nóng)”工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作,推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
2022-01-01
在2022新年到來之際,我代表尚濃智庫向各界朋友致以節(jié)日的問候,對大家的關(guān)注、關(guān)心、幫助表示衷心的感謝,祝愿大家在新的一年里夢想成真、萬事如意!
尚濃動態(tài) | 琴澳食品產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新孵化基地啟動
2021-11-30
2021年11月26日珠海(橫琴)食品安全研究院、澳門愛國教育總會、尚濃智庫聯(lián)合在國家食品安全創(chuàng)新(橫琴)中心舉辦“橫琴+特色文化賦能地標(biāo)產(chǎn)品共建產(chǎn)業(yè)基地會議”,來自內(nèi)地及澳門等政府、金融機(jī)構(gòu)、院校及知名地標(biāo)產(chǎn)品企業(yè)等產(chǎn)業(yè)界、投資機(jī)構(gòu)代表100多人參加會議。珠海市委原常委劉國文、珠海(橫琴)食品安全研究院副院長袁學(xué)國、澳門愛國教育總會主席李菲、尚濃智庫總裁王寧寧、佛山市人大常委趙新文、珠海設(shè)計(jì)中心常務(wù)副主任豐霞等出席會議。
尚濃動態(tài) | 中國茶產(chǎn)業(yè)科技融灣孵化會議暨“食安中國.茶創(chuàng)世界”論壇召開
2021-09-28
在《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》的指引下,由珠海(橫琴)食品安全研究院、澳門愛國教育總會、尚濃智庫、鳳凰網(wǎng)(廣東)聯(lián)合主辦,北京大學(xué)深圳研究院金融創(chuàng)新中心、廣州魔茶科技協(xié)辦的中國茶產(chǎn)業(yè)科技融灣孵化會議暨“食安中國.茶創(chuàng)世界”論壇于2021年9月26日在國家食品安全創(chuàng)新(橫琴)中心召開。
關(guān)于落實(shí)2021年中國農(nóng)民豐收節(jié)安排做好第一屆印跡鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽工作的函
2021-08-21
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2021年中國農(nóng)民豐收節(jié)有關(guān)工作的通知》(農(nóng)辦市〔2021〕11號),我中心負(fù)責(zé)第一屆印跡鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽的組織工作。本屆大賽主題是“發(fā)掘農(nóng)耕文化印跡 設(shè)計(jì)未來美好生活”,分為鄉(xiāng)村室外公共環(huán)境設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村室內(nèi)公共環(huán)境設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)品設(shè)計(jì)與包裝、鄉(xiāng)村數(shù)字創(chuàng)意設(shè)計(jì)等四個(gè)單元。我們將于2021年10月10—12日在青島西海岸新區(qū)舉辦總預(yù)選賽,11月5—7日在昆山市舉辦總決賽。為了做好大賽工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函告如下: