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鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于人才振興。黨的十九大報告中14次提到人才，明確強調(diào)要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。



2018年10月17日，第六期尚濃資政廳之“鄉(xiāng)村人才振興的突破口”暨北京農(nóng)業(yè)生態(tài)研究會成立會議在北京裕龍大酒店舉行。本期活動由尚農(nóng)智庫光合新興產(chǎn)業(yè)研究院、中國科技網(wǎng)、中國農(nóng)村科技雜志社、北京農(nóng)業(yè)生態(tài)研究會共同主辦。來自中國農(nóng)科院、中國人事科學研究院、北京大學、中國人民大學、中國農(nóng)業(yè)大學、尚農(nóng)智庫、人民日報中國經(jīng)濟周刊等機構(gòu)的專家，地方政府、企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等共30多人參加了會議。會議由尚農(nóng)智庫專家部主任趙芝俊研究員主持。



北京大學光華管理學院雷明教授認為：圍繞鄉(xiāng)村振興，人才聚集在兩大類：一是指“振”，聚集在一產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人。二是指“興”，新型的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。具體來說：全社會一、二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，核心為職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)民是職業(yè)而非身份，從事涉農(nóng)行業(yè)的人員皆為農(nóng)民。超過80%的新農(nóng)人聚焦在生產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村旅游等新型農(nóng)業(yè)。所以在鄉(xiāng)村人才方面實行供給側(cè)，社會需要能駕馭市場的人才，是技術(shù)、生產(chǎn)、市場的復(fù)合性人才。制約鄉(xiāng)村人才的因素：1、產(chǎn)業(yè)比較劣勢，一產(chǎn)周期長不穩(wěn)定；2、事業(yè)比較劣勢，事業(yè)拓展空間比較狹小；3、生活比較劣勢，生活單調(diào)；4、公共服務(wù)比較劣勢，和城市有差距；5、機會比較劣勢，選擇性的機會比較少，比城市差；6、希望比較劣勢，對生活的追求、遠景，脆弱性比較強，鄉(xiāng)愁是一種體驗，但難以長時期維持。在機制平臺建設(shè)方面：1、打造建立職業(yè)農(nóng)民制度，徹底打破二元結(jié)構(gòu)，將農(nóng)民由身份變?yōu)槁殬I(yè)；2、引進職業(yè)經(jīng)理人制度；3、技術(shù)支撐，可特派制度；4、志愿者制度，其他行業(yè)及離退休人員的技術(shù)、經(jīng)驗、管理優(yōu)勢，集聚到鄉(xiāng)村；5、人才培育引進制度的完善，通過機制的建立，培養(yǎng)和引進相結(jié)合。著力點主要在于：深層改革，基本生產(chǎn)資料的制度安排；打造環(huán)境，推進全社會農(nóng)民是職業(yè)而非身份的理念，人才的培育引進留住機制。



中國人事科學研究院龐詩研究員認為：人才政策情況中，從扶貧、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、集體經(jīng)濟的情況來看，人才是最大的制約，人才的支撐遠遠不夠，資本與技術(shù)的投入并不缺，更缺的是人。從數(shù)據(jù)支撐來看：1、鄉(xiāng)村人才制約因素最大的一點是經(jīng)濟因素。人才流動，高校畢業(yè)生的選擇，農(nóng)民工的流動最主要還是看收入，經(jīng)濟發(fā)展情況決定了流動的走向；2、個人職業(yè)生涯的選擇，事業(yè)的預(yù)期；鄉(xiāng)愁情懷及理想。3、圍繞個人發(fā)展和事業(yè)發(fā)展相關(guān)的因素，體制機制的因素，戶籍、社保、醫(yī)保、教育、職稱制度等。4、醫(yī)保、社保的問題，異地社保的問題，醫(yī)療的問題，鄉(xiāng)村的醫(yī)療條件落后很多，從云南、安徽可以看到，貧困戶90%的醫(yī)療費用都可以報銷，村里生病到縣、市、省會城市治療，大病幾乎都要到省會看。5、下一代的問題，如果考慮生小孩，為了小孩的教育在家鄉(xiāng)的縣城買房子。6、人文環(huán)境，地方的文化環(huán)境非常重要，特別是交通條件落后的地方，訪談村干部（駐村，駐鄉(xiāng)）：年輕人來了鄉(xiāng)村之后沒有娛樂，只有打麻將、打游戲等活動。需要長期的努力才能改善這種情況。