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鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于人才振興。黨的十九大報(bào)告中14次提到人才，明確強(qiáng)調(diào)要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。



2018年10月17日，第六期尚濃資政廳之“鄉(xiāng)村人才振興的突破口”暨北京農(nóng)業(yè)生態(tài)研究會(huì)成立會(huì)議在北京裕龍大酒店舉行。本期活動(dòng)由尚農(nóng)智庫(kù)光合新興產(chǎn)業(yè)研究院、中國(guó)科技網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)村科技雜志社、北京農(nóng)業(yè)生態(tài)研究會(huì)共同主辦。來(lái)自中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)人事科學(xué)研究院、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、尚農(nóng)智庫(kù)、人民日?qǐng)?bào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊等機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家，地方政府、企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等共30多人參加了會(huì)議。會(huì)議由尚農(nóng)智庫(kù)專(zhuān)家部主任趙芝俊研究員主持。



北京大學(xué)光華管理學(xué)院雷明教授認(rèn)為：圍繞鄉(xiāng)村振興，人才聚集在兩大類(lèi)：一是指“振”，聚集在一產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人。二是指“興”，新型的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。具體來(lái)說(shuō)：全社會(huì)一、二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，核心為職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)民是職業(yè)而非身份，從事涉農(nóng)行業(yè)的人員皆為農(nóng)民。超過(guò)80%的新農(nóng)人聚焦在生產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村旅游等新型農(nóng)業(yè)。所以在鄉(xiāng)村人才方面實(shí)行供給側(cè)，社會(huì)需要能駕馭市場(chǎng)的人才，是技術(shù)、生產(chǎn)、市場(chǎng)的復(fù)合性人才。制約鄉(xiāng)村人才的因素：1、產(chǎn)業(yè)比較劣勢(shì)，一產(chǎn)周期長(zhǎng)不穩(wěn)定；2、事業(yè)比較劣勢(shì)，事業(yè)拓展空間比較狹小；3、生活比較劣勢(shì)，生活單調(diào)；4、公共服務(wù)比較劣勢(shì)，和城市有差距；5、機(jī)會(huì)比較劣勢(shì)，選擇性的機(jī)會(huì)比較少，比城市差；6、希望比較劣勢(shì)，對(duì)生活的追求、遠(yuǎn)景，脆弱性比較強(qiáng)，鄉(xiāng)愁是一種體驗(yàn)，但難以長(zhǎng)時(shí)期維持。在機(jī)制平臺(tái)建設(shè)方面：1、打造建立職業(yè)農(nóng)民制度，徹底打破二元結(jié)構(gòu)，將農(nóng)民由身份變?yōu)槁殬I(yè)；2、引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度；3、技術(shù)支撐，可特派制度；4、志愿者制度，其他行業(yè)及離退休人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、管理優(yōu)勢(shì)，集聚到鄉(xiāng)村；5、人才培育引進(jìn)制度的完善，通過(guò)機(jī)制的建立，培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合。著力點(diǎn)主要在于：深層改革，基本生產(chǎn)資料的制度安排；打造環(huán)境，推進(jìn)全社會(huì)農(nóng)民是職業(yè)而非身份的理念，人才的培育引進(jìn)留住機(jī)制。



中國(guó)人事科學(xué)研究院龐詩(shī)研究員認(rèn)為：人才政策情況中，從扶貧、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)的情況來(lái)看，人才是最大的制約，人才的支撐遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，資本與技術(shù)的投入并不缺，更缺的是人。從數(shù)據(jù)支撐來(lái)看：1、鄉(xiāng)村人才制約因素最大的一點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)因素。人才流動(dòng)，高校畢業(yè)生的選擇，農(nóng)民工的流動(dòng)最主要還是看收入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況決定了流動(dòng)的走向；2、個(gè)人職業(yè)生涯的選擇，事業(yè)的預(yù)期；鄉(xiāng)愁情懷及理想。3、圍繞個(gè)人發(fā)展和事業(yè)發(fā)展相關(guān)的因素，體制機(jī)制的因素，戶(hù)籍、社保、醫(yī)保、教育、職稱(chēng)制度等。4、醫(yī)保、社保的問(wèn)題，異地社保的問(wèn)題，醫(yī)療的問(wèn)題，鄉(xiāng)村的醫(yī)療條件落后很多，從云南、安徽可以看到，貧困戶(hù)90%的醫(yī)療費(fèi)用都可以報(bào)銷(xiāo)，村里生病到縣、市、省會(huì)城市治療，大病幾乎都要到省會(huì)看。5、下一代的問(wèn)題，如果考慮生小孩，為了小孩的教育在家鄉(xiāng)的縣城買(mǎi)房子。6、人文環(huán)境，地方的文化環(huán)境非常重要，特別是交通條件落后的地方，訪談村干部（駐村，駐鄉(xiāng)）：年輕人來(lái)了鄉(xiāng)村之后沒(méi)有娛樂(lè)，只有打麻將、打游戲等活動(dòng)。需要長(zhǎng)期的努力才能改善這種情況。